當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙及對(duì)策(參考版)
2024-09-30 21:14本頁(yè)面
【正文】 第14頁(yè) 共14頁(yè)。管理部門(mén)使用臨時(shí)人員，要嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，杜絕某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的不良現(xiàn)象；要嚴(yán)格控制臨時(shí)人員從事執(zhí)罰執(zhí)法崗位和服務(wù)窗口工作，有必要使用的也只能限制做一些輔助性的工作，并要嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)方可上崗。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力建立科學(xué)的人事管理新體制，提高行政管理部門(mén)工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)，要大力加強(qiáng)和健全法制建設(shè)，加大對(duì)侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)和損害企業(yè)合法權(quán)益的不法行為的打擊力度，堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)治安工作，要整合現(xiàn)行的投訴中心，集中力量受理投資者和企業(yè)的各種投訴，加大投訴有效認(rèn)定的力度，切實(shí)增強(qiáng)投資者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全感。堅(jiān)持經(jīng)常性地對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。三是建設(shè)一流的執(zhí)法隊(duì)伍。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得隨意對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行必要檢查的，也不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰。黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得違背企業(yè)意愿，以贊助、宣傳、資助、檢查、評(píng)比及其他任何形式搞變相收費(fèi)或強(qiáng)行攤派。對(duì)正在執(zhí)行的各類收費(fèi)項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行清理，該取消的堅(jiān)決取消，該降低標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。亂收費(fèi)問(wèn)題是企業(yè)最敏感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，必須采取有力措施，徹底整治亂收費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)一流的法制環(huán)境，必須做到依法行政，規(guī)范行政，從嚴(yán)治政。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起；對(duì)因整治工作不落實(shí)，措施不力，造成出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資軟環(huán)境行為，引起外來(lái)投資者和企業(yè)主強(qiáng)烈反映的，對(duì)搞地方、部門(mén)保護(hù)，壓案不查或查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從速?gòu)闹夭樘?，不僅嚴(yán)肅查處責(zé)任人，同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并有選擇地公開(kāi)曝光，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不斷鞏固和擴(kuò)大治理軟環(huán)境的實(shí)效。在廣大黨員干部中深入開(kāi)展以“學(xué)條列、守紀(jì)律”為主題，以“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進(jìn)齊抓共管局面。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)人作風(fēng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。二是簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，不斷提高工作效率。要建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，向企業(yè)實(shí)行公開(kāi)辦事，“一條龍”對(duì)外服務(wù)，接受所有企業(yè)和投資者的咨詢，并進(jìn)行相關(guān)輔導(dǎo)和協(xié)助，方便企業(yè)和群眾辦事。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，深化機(jī)構(gòu)改革；切實(shí)在深化政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)上下功夫，全面推行“陽(yáng)光作業(yè)”，打造“陽(yáng)光機(jī)關(guān)”，認(rèn)真解決部門(mén)行業(yè)中的“四難”和“中梗阻”問(wèn)題，努力提升機(jī)關(guān)行政管理水平和服務(wù)水平。要努力做到對(duì)所有企業(yè)給以國(guó)民待遇，明確除國(guó)家明令禁止的以外，凡進(jìn)入投資的企業(yè)，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，均享有一視同仁的政策待遇，給外來(lái)的投資者以更大的信任感和安全感，暢通引資渠道。政策使用上要力求精簡(jiǎn)高效，切實(shí)可行，在規(guī)定時(shí)間、選定范圍，不折不扣地予以實(shí)施，真正體現(xiàn)政策意圖，發(fā)揮政策應(yīng)有的巨大作用。在政策制定上要力求實(shí)用性和可操作性，提高政策宣傳的透明度，使企業(yè)了解政策，理解政策，用足用夠用好用活政策。要廣開(kāi)思路，拓展利用外資新渠道，積極鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新和引進(jìn)“外智”，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和各種新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行一次全面清理，凡是不合時(shí)宜的特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件規(guī)定要一律取消或調(diào)整，不完善的重新制定和完善；要放寬企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，加大對(duì)企業(yè)的培育和扶持力度，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)
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