【正文】 二〇〇八年七月六日。要保我局軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。我局必須要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評(píng)估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制度等一系列配套制度。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。（二）轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。四是要加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服 務(wù)意識(shí)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。目前，在干部和職工當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對(duì)各科室和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。根據(jù)督查組反饋的情況，對(duì)工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。（三）加大監(jiān)督力度。（二）構(gòu)建責(zé)任體系。三、工作要求（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面抓好城鄉(xiāng)低保的落實(shí)。建章立制，強(qiáng)化干部職工內(nèi)部管理，進(jìn)一步抓好全局干部職工思想教育工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使干部職工履職到位。建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。建立和完善政務(wù)公開制度。（二）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。二、工作任務(wù)及時(shí)間安排（一）自查自糾，扎實(shí)整改按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和羅平縣民政局《關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，緊密結(jié)合本部門實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位；是否存在違背“公務(wù)員條例”、損害軟環(huán)境的人和事；通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對(duì)象的意見、建議，深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題；二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題；五查糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)文件精神以及前一階段我局開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際情況和自查自糾的情況，特制定本方案。新車落籍15臺(tái),有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。目前我縣農(nóng)藥市場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥產(chǎn)品,建立高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)了高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和可追溯化管理。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作,全年檢查90余次,出動(dòng)人員360人次,共檢查經(jīng)營(yíng)單位140家,整頓市場(chǎng)15個(gè),查獲違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件37起,結(jié)案率100%,查封不合格種子2000余斤,審核制種田1810畝,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失24萬余元。今年,在執(zhí)法服務(wù)過程中,我們由常規(guī)檢查向主動(dòng)循環(huán)式監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從單一農(nóng)資市場(chǎng)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程執(zhí)法監(jiān)督延伸。組織編印了指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的《農(nóng)業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)》5期,印發(fā)500多份。按照省農(nóng)委要求,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站設(shè)立“12582”《零公里信息》服務(wù)站點(diǎn),同時(shí)在160個(gè)行政村中選擇了141個(gè)有責(zé)任心、能夠密切聯(lián)系周圍農(nóng)民、有信息服務(wù)熱情,熟悉本村情況的村級(jí)小賣店(超市等人群比較集中的地方作為《零公里信息》服務(wù)站點(diǎn),及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步加快新農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。二是組建信息服務(wù)隊(duì)伍,提供致富信息。今年,推廣了農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠、測(cè)土配方施肥、優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化栽培等實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步提高了我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。一是組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,傳播農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。四、選準(zhǔn)載體,以抓隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)服務(wù)水平提高。特別是今年針對(duì)農(nóng)民反映“伊單159”玉米品種出現(xiàn)問題,我局及時(shí)協(xié)調(diào)省市種子管理機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)民反映的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,并給出具田間鑒定報(bào)告,同時(shí)及時(shí)為農(nóng)民做好解釋宣傳工作,提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)。在涉農(nóng)信訪工作中,對(duì)前來咨詢、投訴的群眾進(jìn)行詳細(xì)登記,并按程序搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和妥善處理,確保讓農(nóng)民滿意。今年,加強(qiáng)了植物檢疫職能,制作了公示牌,方便群眾辦事。二是公開承諾制度。今年,我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行政審批職能納入政府行政審批大廳,在大廳內(nèi)懸掛公示板,實(shí)行一條龍式便民服務(wù)。對(duì)局內(nèi)科室和基層單位承擔(dān)的工作全部公開。三、健全制度,規(guī)范工作程序,為做好服務(wù)工作提供制度保障。針對(duì)市場(chǎng)上存在出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥進(jìn)行坑農(nóng)害農(nóng)的問題,執(zhí)法人員“把每個(gè)服務(wù)對(duì)象當(dāng)作自己的親戚朋友”對(duì)待,牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念,加大對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。四是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)教育。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。為充分發(fā)揮班子的表率帶動(dòng)作用,我們堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺找差距,看不足。農(nóng)業(yè)局各部門精心組織,明確了“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、快捷地服務(wù)三農(nóng)”這一主題,進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育。我局把軟環(huán)境建設(shè)納入重要工作日程,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”工程,扎實(shí)推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作。具體工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)納入重要工作日程?？傊?，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以