【正文】 第23頁(yè) 共23頁(yè)。同時(shí)，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的統(tǒng)一要求，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作；二是要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)檢查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)安全。今年，我們既要突出重點(diǎn)，也要兼顧其他。積極運(yùn)用行政建議或行政告誡等方式，加大制止行政性壟斷，打破地區(qū)封鎖工作力度，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立與完善。對(duì)所辦案件要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法；打防結(jié)合就是要把落腳點(diǎn)擺對(duì)，堅(jiān)持查案與整改相結(jié)合，加強(qiáng)從源頭上的預(yù)防和治理，目的是幫助企業(yè)走正路，督促、幫助其改善經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；綜合治理就是要在工作中注意處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、重點(diǎn)與整體、專(zhuān)項(xiàng)整治與常規(guī)執(zhí)法幾個(gè)關(guān)系，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。突出重點(diǎn)就是要對(duì)所轄地區(qū)重點(diǎn)壟斷行業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，就是要抓大案要案，要集中解決直接關(guān)系到群眾切身利益的、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序影響較大的、群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和大案要案；依法行政就是要在工商部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，把法律賦予我們?cè)摴艿膱?jiān)決管住管好，要敢于碰硬。各級(jí)工商行政管理部門(mén)務(wù)必要把治理行業(yè)壟斷工作擺在主要議事日程上，抓緊抓好。 三反壟斷工作 反壟斷是今年省工商局確定的九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)之一。組織直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行信息報(bào)備培訓(xùn)，指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)在網(wǎng)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地披露應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容。特別是努力健全對(duì)直銷(xiāo)活動(dòng)的警示提示等機(jī)制。嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷(xiāo)的行為和打著直銷(xiāo)旗號(hào)從事傳銷(xiāo)的活動(dòng)，依法查處直銷(xiāo)企業(yè)違反規(guī)定從事直銷(xiāo)的行為，將查處的案件記錄在案。 五是按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》做好直銷(xiāo)監(jiān)管工作。各市縣要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警示提示，提醒群眾認(rèn)識(shí)到“天上不會(huì)掉餡餅”，“致富還需勤中求索，莫信傳銷(xiāo)暴富神話(huà)”，做到“以抵制傳銷(xiāo)為榮，以參加傳銷(xiāo)為恥”，不斷加大教育的覆蓋力和滲透力。 四是要繼續(xù)加大宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和滲透力。下一步省工商局就將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)下發(fā)文件，提出明確的要求，并將其列為年終考核內(nèi)容。還要充分發(fā)揮基層組織和群眾力量，依托“兩委兩所”大力開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、無(wú)傳銷(xiāo)村鎮(zhèn)”活動(dòng)，不斷完善打、防、控體系。國(guó)家工商總局現(xiàn)已設(shè)立了“禁止傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)”，開(kāi)通了直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備披露、信息發(fā)布、舉報(bào)投訴、內(nèi)部交流等渠道。 各市要建立區(qū)域聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜開(kāi)展區(qū)域整治。對(duì)一些傳銷(xiāo)、非法集資等多種違法行為交織在一起的案件，若公安或檢察機(jī)關(guān)需要工商機(jī)關(guān)認(rèn)定的，對(duì)其傳銷(xiāo)行為，該認(rèn)定的就認(rèn)定，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好處置工作。各地在查辦案件過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)案件線(xiàn)索排查和調(diào)查取證工作，對(duì)所有的案件線(xiàn)索要進(jìn)行登記，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案。各市對(duì)群眾反映集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和傳銷(xiāo)組織要加大打擊力度，采取切實(shí)有效的措施，打擊傳銷(xiāo)頭目，震懾違法分子，教育受害群眾，遏制傳銷(xiāo)的發(fā)展勢(shì)頭。 省工商局決定今年四至七月份，要組織一次全省性的集中打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要采取“地毯式”的方法進(jìn)行排查。各地也要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，與公安等有關(guān)部門(mén)密切配合，充分運(yùn)用各種措施加大整治力度。 繼續(xù)推動(dòng)建立完善“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，動(dòng)員社會(huì)力量形成打擊合力。在省政府召開(kāi)的整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上，將打擊傳銷(xiāo)列為今年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。3月29日國(guó)家工商總局在廣州舉辦了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)培訓(xùn)班，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平在班上作了重要講話(huà)，并對(duì)今年的打擊傳銷(xiāo)工作提出了具體要求。我省運(yùn)城就曾發(fā)生過(guò)一起暴力抗法事件。目前利用傳銷(xiāo)手段從事非法集資、詐騙等非法活動(dòng)的情況較為突出；四是傳銷(xiāo)活動(dòng)向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散，騙取群眾異地從事傳銷(xiāo)；五是傳銷(xiāo)組織對(duì)抗執(zhí)法的手段不斷翻新，傳銷(xiāo)組織化整為零，對(duì)傳銷(xiāo)人員進(jìn)行行為限制和精神控制。當(dāng)前傳銷(xiāo)活動(dòng)呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：一是傳銷(xiāo)違法活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得更加緊密，傳銷(xiāo)活動(dòng)從人員招募、產(chǎn)品銷(xiāo)售、酬金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化；二是組織更加嚴(yán)密，一些多年從事傳銷(xiāo)的骨干分子，雖屢遭打擊仍不思悔改。 二打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)工作 近幾年，我省境內(nèi)的傳銷(xiāo)活動(dòng)經(jīng)過(guò)不斷的持續(xù)打擊，大部分的地區(qū)有所遏制，但在一些地方仍頑固存在，并呈現(xiàn)發(fā)展蔓延的趨勢(shì)，就省工商局最近也接到不少傳銷(xiāo)活動(dòng)的舉報(bào)。要積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好藥品的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)工作。 六是深入研究探索，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問(wèn)題，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)和糾正，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，檢舉、揭發(fā)其他單位或個(gè)人違法行為并查證屬實(shí)，或者提供重要線(xiàn)索使其他案件得以突破等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；對(duì)已構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，但弄虛作假掩蓋違法問(wèn)題的，交待問(wèn)題有所保留、避重就輕、毀滅證據(jù)、抗拒查處的，其他情形造成嚴(yán)重后果的，要按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定從重處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)治理商業(yè)賄賂各成員單位認(rèn)識(shí)不一致，分歧較大的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厥〖?jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由其協(xié)調(diào)后，再行處理。對(duì)于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂的條款，同時(shí)明確規(guī)定有行業(yè)主管部門(mén)或者其他部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)移送有關(guān)部門(mén)管轄。 根據(jù)國(guó)家工商總局治賄辦（2007）