對可行性研究報告及經(jīng)濟(jì)評價的幾點(diǎn)認(rèn)識(參考版)
2024-09-29 01:42本頁面
【正文】 。一個好的評價軟件可以提高工作效率，消除簡單計算的錯誤，但決不是萬能的。經(jīng)濟(jì)評價的大量工作主要反映在調(diào)查研究階段，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查、預(yù)測、取定，集中反映了技術(shù)經(jīng) 第 12 頁 共 12 頁 濟(jì)人員的綜合分析業(yè)務(wù)水平的高低。第三，需要扎實(shí)的基礎(chǔ)，廣博的知識，可行性研究中技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任重要的角色，工作涉及到許多相關(guān)專業(yè)，許多咨詢單位還委派技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任可研報告的編制負(fù)責(zé)人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員沒有扎實(shí)的基本功是難以勝任的。 要真正做好經(jīng)濟(jì)評價工作，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者應(yīng)具備以下素質(zhì)：首先，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，過去基本建設(shè)中的一些重大失誤，某種程度上是沒有重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才的結(jié)果，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)深感責(zé)任重大。同時《方法與參數(shù)》有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容亟待規(guī)范、補(bǔ)充和完善，應(yīng)有專門的政府機(jī)構(gòu)或由權(quán)威的社會中介咨詢機(jī)構(gòu)定期發(fā)布有關(guān) 經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)，供咨詢機(jī)構(gòu)使用。目前流動資金 估算失實(shí)較為嚴(yán)重，很多項目投產(chǎn)后，因?yàn)榱鲃淤Y金不足，導(dǎo)致開工不足，甚至停產(chǎn)，這一問題應(yīng)引起高度重視。但參照目前國內(nèi)外實(shí)際情況，上 述比例偏低，一般以不低于 30％～ 40％為宜，而對于技術(shù)改造或擴(kuò)建等由現(xiàn)有企業(yè)法人作為投資主體的項目，規(guī)定項目資本金的比例則意義不大，因?yàn)轫椖總鶆?wù)是企業(yè)法人的債務(wù)，由企業(yè)法人負(fù)責(zé)償還，因此應(yīng)對企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債情況加以限定，而不是對項目本身，如果一個企業(yè)盡管新項目全部依靠貨款建設(shè)，資產(chǎn)負(fù)債率仍維持在比較合適的水平；另一企業(yè)同樣投資借款較少，大部分由自有資金籌措，而整個企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率很高，從清償能力角度看，兩個企業(yè)融資條件的優(yōu)劣是很清楚的。目前實(shí)行項目資本金制度，項目資本金制度要求，建設(shè)項目資本金的比例，根據(jù)不同行業(yè)和 第 10 頁 共 12 頁 項目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定的，石油化工類項目為 20％，對不同行業(yè)的各種經(jīng)營性項目分別規(guī)定了三檔資本金比例最低要求，分別為 20％、 25％、 35％。通常 做法是根據(jù)還款期限等計算各年償債額，再分析資金運(yùn)用狀況和清償能力，償債率指標(biāo)就是在這種情況下設(shè)置的，它反映了債務(wù)償還的保證程度。在項目實(shí)施過程中，清償能力指標(biāo)較盈利能力指標(biāo)來得更為直觀、清晰，一個項目如果背著沉重的債務(wù)包袱，那是極其危險的。 6 清償能力分析應(yīng)給予重視 在項目評價中，一般以全部投資 firr 高低來判定經(jīng)濟(jì)上的可行性， 人們對盈利能力分析的理解和接受程度要高于清償能力分析。但另一部分人認(rèn)為，國內(nèi)的項目評價與國外的差距，就在于回避的問題太多， 第 9 頁 共 12 頁 僅考慮相對價格變化，以保證盈利能力指標(biāo)的可比 性，并不會由此造成實(shí)質(zhì)性誤差。因此，在財務(wù)評價模型中考慮通貨膨脹因素是必要的。一是供求關(guān)系；二是通貨膨脹。 無論是稱為物價上漲因素，還是通貨膨脹，既然存在，并且可能對財務(wù) 評價結(jié)果產(chǎn)生重要影響，就應(yīng)該予以考慮。西方把通貨膨脹作為項目評價中相當(dāng)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，盡管在計算 firr 等盈利能力指標(biāo)時，剔除通貨膨脹因素，但通貨膨脹對清償能力的影響不容忽視。為了規(guī)范這方面的工作，保證評價的質(zhì)量，應(yīng)該增加這方面的內(nèi)容或在有關(guān)實(shí)施細(xì)則中加以明確，并且規(guī)定
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