對基層人民防空工作的幾點看法(參考版)
2024-09-29 01:39本頁面
【正文】 只要我們始終堅持 ? 三個代表 ?重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委及各級人民政府、軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以人防法制建設(shè)為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以現(xiàn)代化建設(shè)水平為目標(biāo)，解放思想、與時俱進(jìn)，努力拼搏，就一定能夠譜寫出人防事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新篇章。實踐中有的地方實行 ? 精品項目 ? 審批制度，既對一般不發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的項目不審批，對戰(zhàn)備效益、社會效益好的項目給予積極扶持，這一做法對人防建設(shè)具有借鑒性。因此，我們必須堅持以人為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自我發(fā)展能力，這是人防現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?；A(chǔ)不牢，地動山搖，有為才會有位。因此，人防建設(shè)迫切需要省、市實施傾斜政策，做到政策上 第 9 頁 共 9 頁 要優(yōu)惠，項目上要支持，經(jīng)費上要扶持，把的人防業(yè)務(wù)經(jīng)費和重點項目建設(shè)配套納入省、市財政預(yù)算。第一要實行傾斜政策。 （三）強(qiáng)化以人為本意識，提高 人防現(xiàn)代化建設(shè)水平。目前和今后一個時期，靠政府財政投資或靠收繳易地建設(shè)費修建人防工程，不能解決城市居民戰(zhàn)時掩蔽問題。第三因地制宜，提倡和鼓勵城市居民私人住宅修建地下室。目前，國家對人防建設(shè)優(yōu)惠政策的內(nèi)容，范圍和標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，操作難度大，省、市制定的一些優(yōu)惠政策，由于缺乏國家法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，落實下來比較困難。這樣即保障了民用建筑的防護(hù)能力，又減輕了投資成本。人防工程建設(shè)的指導(dǎo)思想，要從過去防核、化、生物武器毀滅性打擊向防常規(guī)精確制導(dǎo)武 器破壞性打擊轉(zhuǎn)變，提高城市居民在敵常規(guī)武器非直接命中目標(biāo)條件下的生存能力。衡量人防建設(shè)社會程度一個重要指標(biāo)，就是看投入人防建設(shè)的社會資源在國民經(jīng)濟(jì)總體投入中所占比例的大小，而社會資源投入人防建設(shè)的多少又取決于投資建設(shè)單位和個人對人防建設(shè)的積極性。 （二）強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識，提高人防社會化建設(shè)水平。做到行政要有法規(guī)，執(zhí)法要有依據(jù)。加強(qiáng)人防法制建設(shè)，提高人防部門工作人員法律水平，加強(qiáng)對情的調(diào)查研究，進(jìn)行人防地方性法規(guī)的研究制定和執(zhí)法工作。首先， 第 7 頁 共 9 頁 要加強(qiáng)人防部門工作人員的法制培訓(xùn)，提高人防隊伍的法律水平。 2024 年 1 月以來取得執(zhí)法主體資格，縣人民政府制定了相關(guān)的地方性法規(guī)。認(rèn)真分析制約峨山縣人防事業(yè)快速發(fā)展的原因，其中很重要的一個原因就是人防法制建設(shè)比較落后，依法行政、依法建設(shè)、依法管理水平不高。 （一）強(qiáng)化依法行政意識，提高人防法制化建設(shè)水平。社會對人防建設(shè)意
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