【正文】 讓*們在市委的領導下，以*理論和“三個代表”重要思想為指導，*面貫徹黨的*和*、**會精神，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，*面完成“十五”計劃，為省會城市的現(xiàn)代化建設做出新的更大貢獻。按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為指導，加快規(guī)劃編制進度，努力將“*”規(guī)劃編制成為*面落實科學發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為突出深化改革、推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進經(jīng)濟社會*面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。深入開展“平安*”建設，*面落實社會治安綜合治理措施，加強安*生產(chǎn)專項整治，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。推進民族宗教、慈善、殘疾人事業(yè)、婦女兒童以及老齡等各項社會事業(yè)的*面發(fā)展。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，‰以內(nèi)。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，搞好資源節(jié)約綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，加快實施生態(tài)城市建設規(guī)劃。進一步加強城鄉(xiāng)最低生活保障工作，完善社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置政策，解決好社會弱勢群體的就業(yè)和生活問題。*，%以內(nèi)。 進一步加強勞動就業(yè)和社會保障體系建設。*面推進醫(yī)療衛(wèi)生三項改革，提高衛(wèi)生服務水平和質(zhì)量。貫徹實施人才興市戰(zhàn)略，搞好人才的培養(yǎng)與引進。扎實推進產(chǎn)學研結(jié)合，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。堅持實施“科教興市”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大社會事業(yè)建設投入，努力提高市民思想道德素質(zhì)，改善人民生活質(zhì)量，促進人與自然和諧發(fā)展。加快社會信用體系建設，努力打造“誠信*”。深化糧食流通體制改革，建立和完善市級糧食儲備和管理體系，增強政府調(diào)控市場的能力。強化政府投資管理，提高政府投資效益，穩(wěn)步推進政府投資項目代建制。 積極穩(wěn)妥地搞好專項改革。做好外來非公有制資本引進工作，吸引市外民營企業(yè)來*市合資合作、投資建廠，擴大非公有制經(jīng)濟規(guī)模。堅持政策啟動、改革推動、骨干帶動、科技拉動“四動并舉”，健*融資擔保、信用評價、人才培訓、技術(shù)信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會六大服務體系，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改組改造，投資基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，不斷提高非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，逐步實現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相分離，加快產(chǎn)業(yè)的市場化進程。突出抓好大企業(yè)改革，重點優(yōu)勢企業(yè)實施國有資本的出讓、減持，完成股本結(jié)構(gòu)多元化改造。加快推進國有（集體）企業(yè)改革改制，完善國有資產(chǎn)管理體制，%下降到30%左右。努力防范和化解金融風險，確保金融安*運行。充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的推動作用，強化金融對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)的支持，集中資金用于工業(yè)強市、骨干企業(yè)培植以及重點項目的建設。著力抓好稅源大戶的培植，提高財源支撐能力。要努力提高地方財政收入占經(jīng)濟總量和稅收占地方財政收入兩個比重。搞好工程、資源開發(fā)、勞務輸出等境外項目的承包經(jīng)營合作，積極鼓勵有比較優(yōu)勢、有條件的企業(yè)到境外投資辦廠，承包工程，帶動產(chǎn)品和技術(shù)出口。積極消化出口退稅等政策調(diào)整因素，保護企業(yè)出口積極性。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高*市產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和水平，增強國際市場競爭力。 努力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。抓好載體建設，提高辦事效率和行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強勢企業(yè)為依托，做好發(fā)展規(guī)劃，讓出部分市場，吸引戰(zhàn)略投資者參與結(jié)構(gòu)調(diào)整和主業(yè)發(fā)展。以“擴大對外開放、提高經(jīng)濟外向度”為目標，面向國內(nèi)外有影響的大企業(yè)、大集團，積極開展靈活多樣的招商引資活動，爭取在拉長產(chǎn)業(yè)鏈、國企改制、市政公用、基礎設施建設、園區(qū)建設、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域?qū)崿F(xiàn)引進外資的新突破。力爭縣域生產(chǎn)總值占*市的比重達到50%。整合縣域園區(qū)資源，聚合發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。按照省、市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的部署，切實編制好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各縣（市）區(qū)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點規(guī)劃好發(fā)展重點，明確主攻方向，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。抓住固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大的機遇，規(guī)范活躍建筑市場，擴大建筑業(yè)產(chǎn)出規(guī)模。繼續(xù)搞好背街小巷整治，完成街巷整治578條。進一步搞好城建項目的經(jīng)營策劃，推出一批有吸引力的項目，吸引國內(nèi)外客商投資基礎設施和片區(qū)開發(fā)建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、配套建設、綜合整治”的思路，精心搞好經(jīng)十路、經(jīng)一路等主要道路兩側(cè)以及城市重點片區(qū)開發(fā)項目的整體策劃和實施。初步安排城市建設“十大工程”投資260億元，占*%。切實放開規(guī)劃設計市場，創(chuàng)新規(guī)劃編制的方式方法，加快詳細規(guī)劃編制，提高詳規(guī)覆蓋率。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的原則，抓好城市規(guī)劃、建設和管理。按照城市發(fā)展的總體要求，搞好交通、供水、供電等重點城市基礎設施項目的規(guī)劃、論證和儲備，為盡快開工建設創(chuàng)造條件。 抓好項目儲備。六是做好項目前期工作，搞好重大項目的包裝策劃，積極爭取國家和省的資金支持。四是努力擴大信貸融資，力爭信貸資金投放突破300億元。切實做好企