發(fā)展小水電的優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-28 22:15本頁(yè)面
【正文】 第10頁(yè) 共10頁(yè)。 我縣山區(qū)水能資源的開(kāi)發(fā)，是功在當(dāng)代，惠澤子孫的大事。特別是在辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，要實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，能簡(jiǎn)化的手續(xù)盡量簡(jiǎn)化，并且要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦好各種手續(xù)。同時(shí)為進(jìn)來(lái)的開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使他們投資舒心；二是要有一個(gè)穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，既讓利，又使得他們放心，從而形成一種“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的局面。再好的資源，如果沒(méi)有寬松的環(huán)境，開(kāi)發(fā)商是不敢進(jìn)來(lái)投巨資進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。 （四）、在創(chuàng)造寬松環(huán)境上下功夫。我縣銷(xiāo)往廣東電價(jià)雖然比湘南網(wǎng)高出一倍多，但比照廣東地方水電上網(wǎng)價(jià)，仍然低10個(gè)百分點(diǎn)，比火電網(wǎng)價(jià)更顯低廉，正是廣東在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)中善于調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)水能資源，為我縣提供了前景廣闊的售電市場(chǎng)。而火電則大量消耗資源，成本高，污染受?chē)?guó)家行業(yè)政策嚴(yán)格控制和資源制約。從現(xiàn)實(shí)狀況看，廣東電力存在的問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，這一點(diǎn)務(wù)必清醒。我縣毗鄰兩廣，而沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其供需電量和供用電價(jià)比內(nèi)陸地區(qū)多而貴是顯而易見(jiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)形成的廉價(jià)上網(wǎng)挫傷了水電開(kāi)發(fā)者的積極性，使水電發(fā)展受到嚴(yán)重制約。開(kāi)發(fā)電源點(diǎn)由業(yè)主按出資比例，相對(duì)控股或合作的不同方式，組建開(kāi)發(fā)有限公司和開(kāi)發(fā)公司，工商、稅務(wù)、水電、銀行嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，取得許可證和開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣的水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督和電量上網(wǎng)銷(xiāo)售。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，縣委、縣政府要把重點(diǎn)放在把握宏觀引導(dǎo)和微觀指導(dǎo)上，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督三大職能，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。要采取多種方式，包括直接融資，充實(shí)企業(yè)資本金。三是政府抽調(diào)資金現(xiàn)象嚴(yán)重，損害了小水電的再發(fā)展。如水口電站，裝機(jī)960千瓦，人員達(dá)78人，實(shí)際有12人就足夠了，多出66人。 （二）、在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。實(shí)踐證明，通過(guò)從投入體制上做文章，目前，縣內(nèi)外客商和廣大干部群眾一起共同參與，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)成功和正動(dòng)工的電站達(dá)到了十多萬(wàn)千瓦，是解放五十年來(lái)的8倍多。新建網(wǎng)站在稅費(fèi)收取上給予優(yōu)惠，采取國(guó)家、集體、個(gè)體一齊上，合資、合作、股份和獨(dú)資開(kāi)發(fā)水電，鼓勵(lì)縣內(nèi)外單位，部門(mén)干部職工，個(gè)體大戶(hù)以及客商來(lái)參與江華的水電開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果還一味地依靠國(guó)家單一投入模式，我縣小水電發(fā)展就會(huì)停滯不前，我們必須從打破行業(yè)、區(qū)域、所有制三個(gè)界限入手，實(shí)行“誰(shuí)建誰(shuí)有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”。
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