【正文】 第18頁 共18頁。各級民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)民政工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級發(fā)改、教育、工信、公安、財政、人社、國土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。 二要加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用。各級政府要從加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來抓。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。要緊緊抓住國家和省實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展各項規(guī)劃的有利時機(jī)，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快建設(shè)基本社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （五）推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。要加強(qiáng)對經(jīng)營性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。 三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。“十二五”末，每個縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確保婚姻登記合法、規(guī)范、便民。堅持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計劃地推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適時調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市XX縣區(qū)快速健康發(fā)展。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)推動軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動制定加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)意見，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。 三是做好軍休人員安置管理。做好烈士審批、評定、褒揚(yáng)工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)長效機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，按時足額發(fā)放各項撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。 二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。各地要認(rèn)真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面實(shí)施新的退役士兵安置制度，綜合運(yùn)用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會滿意度?！笆濉逼陂g，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。 （三）著眼服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。建立完善社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系。建立評估工作長效機(jī)制，加大社會組織評估工作力度，用3年時間對現(xiàn)有社會組織評估一遍。建立社會組織綜合監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)社會組織監(jiān)管力量，實(shí)施社會組織分類評估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會組織違法行為。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會組織登記管理制度改革。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，打造“精品社區(qū)”。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系。進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村（居）民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮XX縣區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新