【正文】 讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，昂揚(yáng)的斗志和卓有成效的工作，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展新局面，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、服務(wù)富民強(qiáng)縣再作新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新輝煌。 同志們，回眸“十一五”，成績(jī)斐然，展望“十二五”，形勢(shì)喜人。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患的排查和整改，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)落實(shí)到位。要加強(qiáng)校企合作平臺(tái)建設(shè)，與省內(nèi)、市內(nèi)高校、職校開展廣泛合作，針對(duì)我縣企業(yè)、項(xiàng)目用工需求，制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，大力培養(yǎng)供需相適的企業(yè)人才。要研究制訂人才柔性流動(dòng)和各種激勵(lì)政策，支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高技術(shù)水平和科研開發(fā)能力的專業(yè)人才，以及項(xiàng)目管理、企業(yè)策劃、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的人才。加大銀企對(duì)接力度，金融機(jī)構(gòu)要積極作為，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資支持。提前做好預(yù)案，切實(shí)保障企業(yè)水、電、運(yùn)、訊等生產(chǎn)要素。建立企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。 環(huán)境建設(shè)方面，要強(qiáng)化三大保障。三是創(chuàng)牌。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高生產(chǎn)效益。二是創(chuàng)新。落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，對(duì)企業(yè)不論成分、不論所有制，一視同仁、一律平等。一是創(chuàng)業(yè)。一是加大財(cái)政投入力度；二是繼續(xù)實(shí)行bt對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行劃片建設(shè)，開發(fā)建設(shè)黃花小區(qū)、坪塘路與千噸級(jí)碼頭連接道路建設(shè)；三是實(shí)行bot模式融資；四是償試以稻換租的模式解決園區(qū)用地緊張問題；五是整合部門資金，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 要開拓思維創(chuàng)新投融資渠道。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)現(xiàn)有在談項(xiàng)目湖南機(jī)油泵汽車零部件項(xiàng)目、紙箱包裝項(xiàng)目、高爾夫球配件項(xiàng)目、塑料管材項(xiàng)目和礦產(chǎn)品精加工項(xiàng)目等。為使項(xiàng)目盡快建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)效，組成專門班子，跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是抓在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效。在堅(jiān)持項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批等有效工作方法的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門都要設(shè)身處地為項(xiàng)目搞好服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目運(yùn)作的效率，形成謀劃項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的良好氛圍。項(xiàng)目建設(shè)單位要科學(xué)管理、科學(xué)施工，確保項(xiàng)目早建成、早見效。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的抓手，思考工作要謀劃成項(xiàng)目，安排工作要具體到項(xiàng)目，檢查工作要推進(jìn)好項(xiàng)目。要千方百計(jì)為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，要及時(shí)幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點(diǎn)跟進(jìn)汽車零部件、紙箱包裝項(xiàng)目、高爾夫球配件項(xiàng)目、塑料管材項(xiàng)目和礦產(chǎn)品精加工等一批在談項(xiàng)目，盡快簽約落戶，啟動(dòng)相關(guān)工作。已經(jīng)簽約的，各責(zé)任單位要逐一梳理，跟蹤督辦，確保盡早開工。二是要抓好簽約在談項(xiàng)目的促成落地。對(duì)于正在續(xù)建、已開工的項(xiàng)目，要全力以赴抓調(diào)度，千方百計(jì)趕進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在最短時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡早投產(chǎn)見效。 項(xiàng)目建設(shè)方面，狠抓三個(gè)落實(shí)。四是充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。二是鞏固領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須在一下六個(gè)方面狠抓落實(shí)： 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。 三、20xx年的主要任務(wù)和措施 20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是站在新的歷史起點(diǎn)加快衡山工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施差別競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，不能遍地開花，一哄而上，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、交通、城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面。在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)時(shí)，要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)互為依托，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)是金龍工業(yè)園區(qū)的延伸和拓展，一定要認(rèn)真務(wù)實(shí)推進(jìn)。二是發(fā)展培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：“十二五”期間，園區(qū)將科學(xué)設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查入園項(xiàng)目環(huán)保要求，建設(shè)好污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠化隔離帶，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的綜合治理，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)好生態(tài)環(huán)保型園區(qū)。三是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有充分利用好現(xiàn)有資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，園區(qū)才能加快發(fā)展壯大。到2015年，園區(qū)要打造專門的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值超過2億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)30%，并以此為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，水、電、路、氣、訊要全面配套到位，“四橫四縱”的立體道路交通網(wǎng)絡(luò)格局基本建成，場(chǎng)地因地制宜予以平整，確保企業(yè)能隨時(shí)入園，隨時(shí)投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投入目標(biāo)：“十二五”期間，園區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投入將不少于5000萬(wàn)元。在土地利用上，注重對(duì)土地的集約利用，優(yōu)先利用規(guī)劃區(qū)閑置土地，優(yōu)先保證工業(yè)企業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地的需求。四至范圍為東至湘江，西到107國(guó)道繞城線，南至衡山大道，北達(dá)坪塘煤礦。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，年均增速達(dá)40%以上，稅收達(dá)3億元以上。園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)：，使綠色生態(tài)型現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)雛型初步顯現(xiàn)，并在規(guī)模、功能和效益方面，力爭(zhēng)成為最具活力的省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。包括建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的物流運(yùn)輸格局，搭建全縣物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，培植3家現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣現(xiàn)代物流企業(yè)零突破。三是加