【正文】 只有廣大中小企業(yè)獲得了生機(jī)與活力，就業(yè)、富民與啟動(dòng)內(nèi)需的美好藍(lán)圖才會(huì)實(shí)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)才可能從此鳳凰涅槃、浴火重生。 目前和可預(yù)期的相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，沒有大的實(shí)業(yè)環(huán)境改善，中小企業(yè)倒閉潮就會(huì)不斷出現(xiàn)，中國的國進(jìn)民退大潮只會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，民間資金只能以熱錢形式游離于資產(chǎn)市場，這對億萬百姓和國家來說其后果將是災(zāi)難性的。所以會(huì)看到一項(xiàng)政策的出臺(tái)，簽字，審批，討論，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)的高速發(fā)展，我們可以感到太多的行業(yè)出現(xiàn)的現(xiàn)象至今都沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就拿新興產(chǎn)業(yè)十年規(guī)劃，本來是09年就要制定好，從10年開始的，結(jié)果現(xiàn)在2011年都快要結(jié)束了，依然是只聞樓梯聲，不見人下來。業(yè)主租金的壓力，會(huì)轉(zhuǎn)化為裝修者的壓力。否則每隔一個(gè)時(shí)期，通貨膨脹就會(huì)不請自到，所有這一切的核心又落實(shí)到一個(gè)問題的解決上，就是要建立一個(gè)高效的政治決策機(jī)制，一順百順，我們期盼深層次的政治體制出現(xiàn)改革。人民幣國際化不一定非要步履蹣跚走十幾年。 如果政府機(jī)構(gòu)人員能夠大幅度地減肥瘦身，如果公吃公車公游“三公”壽終正寢，如果滋生腐敗且投資龐大的面子工程形象工程能夠杜絕，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配調(diào)整不因既得利益集團(tuán)阻擾而順利實(shí)施；如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠成功攔截轉(zhuǎn)移到海外的巨額灰色資金，如果中小企業(yè)和老百姓不用借高利貸就能夠低成本融資，如果國內(nèi)的原油價(jià)格可以大幅度下跌，如果高速公路的收費(fèi)可以大部分取消，如果國內(nèi)稅率大幅度下調(diào)，如果采取稅收杠桿讓持有環(huán)節(jié)及時(shí)拋出物業(yè)，降低房地產(chǎn)價(jià)格，那么物價(jià)會(huì)不會(huì)下跌。問題一定絕非那么簡單。 只有當(dāng)有效的匯率市場建立之后，廣大中小企業(yè)都會(huì)依據(jù)真實(shí)匯率調(diào)整自己的生產(chǎn)行為，該出口的就出口，該進(jìn)口的就進(jìn)口，中國的有限的資源秉賦就不會(huì)被低價(jià)賤賣，就能得到了合理高效的使用與分配，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才可能得到實(shí)質(zhì)性調(diào)整。 只要中國政府放棄固定的匯率政策，或者說央行不要用高于市場價(jià)格的匯率擾亂市場，中國的百姓獲到了美元自會(huì)以合適的價(jià)格賣給了正在準(zhǔn)備進(jìn)口的企業(yè)，進(jìn)口企業(yè)自然樂意用比現(xiàn)行匯率更低的價(jià)格（即等值的人民幣兌換更多的美元）來換取自己需要的外匯，然后再用換得的外匯購進(jìn)中國市場急需的商品，廣大做進(jìn)出口的中小企業(yè)可以利用外匯期貨市場套保而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鎖定利潤；此外，中小企業(yè)不受限制購進(jìn)美元后可以直接開拓廣闊的海外市場，投資實(shí)業(yè)或服務(wù)業(yè)，中小企業(yè)的投資經(jīng)營渠道和利潤空間將進(jìn)一步極大地拓寬。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。只有中小企業(yè)真正“長大了”，中國經(jīng)濟(jì)才能有最穩(wěn)固的基礎(chǔ)。 更為關(guān)鍵是使中小企業(yè)凈利潤增加，讓這些留存利潤更多的用于企業(yè)運(yùn)營，或者為員工加薪，這亦是保證中國經(jīng)濟(jì)在民間良性發(fā)展、活躍資金流通的好辦法，而不是大量的資金沉淀于容易導(dǎo)致尋租的政府部門和“國”字頭企業(yè)。更何況能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)劃入小型微利企業(yè)的并不一定是全部的1000萬家，因此事實(shí)上的減稅額要比300億元小得多。 目前，全國大概有1000萬家小型微利企業(yè)，2010年減免的稅收總額也不過300億元。 過去這些年，中央在對中小企業(yè)減稅方面，也出臺(tái)了一些措施，不過能大幅度享受的中小企業(yè)還是少數(shù)，而且限制條件較為苛刻。當(dāng)此之際，稅收的過快增長為中小企業(yè)減稅創(chuàng)造了空間，完全沒有必要擔(dān)憂因?yàn)檫@一塊稅收 的減少，而造成財(cái)政收入的急跌。稅收總規(guī)模半年就突破了5萬億元，%的飆升，看來全年10萬億稅收成定局。 財(cái)政部7月19日發(fā)布的稅收數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。除此之外，城建稅（營業(yè)稅的7%）、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等多種費(fèi)用，加上環(huán)衛(wèi)評(píng)估費(fèi)、消防許可費(fèi)，員工健康證費(fèi)用等各種收費(fèi)和罰沒，中小企業(yè)的真實(shí)稅負(fù)怕是個(gè)十分龐大的數(shù)據(jù)。 三 當(dāng)務(wù)之急是給中小企業(yè)減稅 中小企業(yè)負(fù)擔(dān)主要集中在以下幾個(gè)方面。當(dāng)然了進(jìn)入壟斷行業(yè)，我們認(rèn)為是應(yīng)該適度壟斷，有條件的才能進(jìn)來。凡屬壟斷的行業(yè)，應(yīng)該來講的話，效率都是相對來講比較低的。央視最近對落實(shí)36條進(jìn)行的一次問卷調(diào)查，大概有30%多的企業(yè)認(rèn)為如果條件合適，它們是愿意進(jìn)入壟斷行業(yè)的。總體來講落實(shí)的是不好的。當(dāng)下民營中小企業(yè)正面臨著三荒兩高的生存困境，人荒、錢荒、電荒與高成本、高稅負(fù)。從行業(yè)來看鐵路、能源、金融、市政公共事業(yè)等重要領(lǐng)域進(jìn)展甚微。而不是只能專注于出口導(dǎo)向和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，況且這些領(lǐng)域的利潤之單薄，在高通脹年代，最終讓這些領(lǐng)域只能是毫無生存空間。這個(gè)旨在破除民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍的條例，被人們稱為新36條。二 長遠(yuǎn)來看要改善以民營資本為主體的中小企業(yè)的投資和經(jīng)營渠道，拓寬利潤空間我們建議放開除軍工之外的所有行業(yè)，讓市場進(jìn)入到完全自由競爭的狀態(tài)中。建立規(guī)范化的充滿活力的中小企業(yè)融資體系，不僅有利于提高社會(huì)存量資本的使用效率，解除貨幣政策繼續(xù)大幅緊縮的后顧之憂，而且從根本上解決資金鏈危機(jī)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活血化瘀，充滿生機(jī)。 同時(shí)，要大力發(fā)展中小信貸機(jī)構(gòu)，以給中小企業(yè)提供廣泛的融資途徑。 政府建立投資中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以在一定程度上消除各類資本投資中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)憂慮，解決金融資本的效益和風(fēng)險(xiǎn)問題以及不良金融債權(quán)資產(chǎn)的處置問題。 第四，由政府指定融資服務(wù)機(jī)構(gòu)與投資者一起進(jìn)行監(jiān)督，避免把寶貴而有限的資金投給像炒樓炒股或者放高利貸等玩高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)作的脫離實(shí)體的中小企業(yè)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。 第二，設(shè)置相應(yīng)的入圍標(biāo)準(zhǔn)，明確只有科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、信譽(yù)比較好的中小企業(yè)可以享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償性的融資。具體而言，就是政府拿出一筆資金或承諾多少資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對投資中小企業(yè)的