xx省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見(參考版)
2024-09-28 13:34本頁面
【正文】 二○一一年十二月三十日 第14頁 共14頁。 （四）完善政策體系。 （三）實施項目帶動。建立健全考核機制，完善城鎮(zhèn)化推進工作考核指標體系及考核辦法，把推進城鎮(zhèn)化工作納入目標管理考核范圍，作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，密切配合，加強協(xié)作，形成合力，確保工作推進。 五、組織實施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推進農(nóng)村飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾治理和歷史遺留工礦企業(yè)污染治理，開展集中連片村莊區(qū)域性污染綜合整治。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程全面推行“村清掃保潔、鄉(xiāng)收集管理、區(qū)集中運轉(zhuǎn)”的環(huán)衛(wèi)管理模式，形成城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生一體化管理體制。全面加強農(nóng)田水利建設(shè)，抓好水庫除險加固和中小型灌區(qū)續(xù)建配套及維修改造、水土流失綜合治理、防汛抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管護機制。深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村。抓好亮點連片示范區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制制度，形成市、縣、區(qū)共同編制規(guī)劃工作機制，分期分批完成我市新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)。建立健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)，臨時救助為補充，與廉租住房、教育、司法等專項救助制度銜接配套，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，切實保障困難群體基本生活。努力解決體制轉(zhuǎn)軌歷史遺留問題，實現(xiàn)“三個全部，一個重點”。完善社會保險和社會救助制度，統(tǒng)籌非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保，進一步擴大社會保險覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次。 （十四）推進社會保障體系建設(shè)。在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好重點發(fā)展區(qū)域和項目集聚區(qū)近期建設(shè)用地涉及的集體土地征收前期準備，根據(jù)開發(fā)需要和年度土地利用計劃指標等情況實施轉(zhuǎn)用征收，以供建設(shè)項目使用。 （十三）保障城鎮(zhèn)化發(fā)展用地。采用抵押、質(zhì)押等方式，將道橋收費權(quán)、管網(wǎng)經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等城市資源轉(zhuǎn)化為城市資本，注入融資平臺，實現(xiàn)城市公用資源增值最大化。強化和改進商業(yè)性開發(fā)用地征收、儲備、整理、出讓等環(huán)節(jié)管理，把有限的土地資源配置到升值空間最大、經(jīng)營業(yè)績最好的融資平臺上去，形成儲備、增值循環(huán)鏈條，為城市建設(shè)提供可持續(xù)資金來源。創(chuàng)新融資模式，構(gòu)建符合國家政策的多元化融資平臺，突破城市建設(shè)投資約束瓶頸。通過精細化管理，達到“兩年大變樣、五年達一流”目標。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快智能交通系統(tǒng)、公交場站、公交換乘樞紐和大容量快速公交系統(tǒng)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公交一體化。堅持建管并舉、重在管理原則，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新城市管理模式，管理重心下移，引入企業(yè)化管理方法，綜合運用行政、法律、市場、技術(shù)等手段，實現(xiàn)管理的精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。結(jié)合環(huán)城林帶工程建設(shè)要求，打造一系列高標準綠化郊野公園（包括晉陽湖公園擴建、太山植物園、汾河公園南延、柴村生態(tài)園、西山萬畝生態(tài)園擴建等），作為城市公園綠地的補充完善。在舊XX縣區(qū)開展園林綠化單位（社區(qū)）創(chuàng)建活動，建設(shè)街頭綠地及居住小游園，栽植添綠，見縫插綠，拆舊造綠，擴大中心區(qū)公共綠地面積。實施園林綠化增量、城市公園升級工程，大幅提高建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。逐步建立層次分明、運作高效，與民航、鐵路和城市公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展的公路客貨運樞紐場站體系，進一步鞏固XX市國家公路主樞紐地位。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程，提高技術(shù)等級和路面等級，不斷優(yōu)化路
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