xx省信訪條例實施細(xì)則(參考版)
2024-09-28 13:25本頁面
【正文】 新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通，不得在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所（第二十條），試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義信訪的軌道內(nèi)。可以預(yù)計，即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子，有時候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。 上訪者明白了這一點，就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。其他非走訪的信訪，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。如果這個信息系統(tǒng)建立起來，人們真的就會在家里坐在電腦前上訪，不用到政府門口、到北京、到天安門上訪了嗎。 信訪的走訪形式有哪些新《信訪條例》列舉了信訪的形式為書信、電子郵件、傳真、電話、走訪，并處處透出不鼓勵走訪，而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義信訪的信息。 （六）脅迫他人上訪的。 （四）無理取鬧、屢教不改的。 （二）以上訪為名進(jìn)行違法活動擾亂社會治安的。違反治安管理處罰條例的由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰或者勞動教養(yǎng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員由于違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為，造成群眾上訪的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理，信訪工作機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。 （七）濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的。 （五）丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的。 （三）泄露信訪秘密的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）漏登漏報重要信訪情況的。 （四）對上級國家機(jī)關(guān)作出的處理決定，拒不執(zhí)行的。 （二）應(yīng)當(dāng)報告查處結(jié)果而不按期報告，又不說明情況的。 第三十一條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予獎勵。 第二十九條辦理信訪的國家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。信訪人對復(fù)查結(jié)果仍不服，又提不出新的事實和理由，原處理機(jī)關(guān)及上級機(jī)關(guān)不再處理，但應(yīng)做好教育疏導(dǎo)工作。 （二）上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原承辦機(jī)關(guān)處理不當(dāng)?shù)男旁L事項，有權(quán)直接復(fù)查或者指定有關(guān)機(jī)關(guān)復(fù)查，指定復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定時間報告復(fù)查結(jié)果。 （一）信訪人申請復(fù)查，可在收到處理意見書之日起三十日內(nèi)，向原承辦機(jī)關(guān)或者向原承辦機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出。 第二十七條信訪人對信訪事項的處理意見不服的，可以申請復(fù)查。 （五）對轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項，接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)辦、交辦件之日起五日內(nèi)退回轉(zhuǎn)辦、交辦機(jī)關(guān)，并說明理由。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報告交辦機(jī)關(guān)。 （三）對于交辦的信訪事項，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)或交辦機(jī)關(guān)要求的時限內(nèi)辦理完畢。情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過九十日。 交辦、轉(zhuǎn)辦和承辦的信訪事項按下列規(guī)定進(jìn)行： （一）來信來訪反映的問題需要其他有關(guān)機(jī)關(guān)承辦的，接受信訪的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收之日起五日內(nèi)向直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦或者交辦，同時將轉(zhuǎn)辦、交辦情況告知信訪人。 被舍棄人員由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人帶回。 第二十五條信訪人不遵守本條例第十條第
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