xx市融入武漢城市圈情況調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 13:10本頁面
【正文】 ■ 聯(lián)合調(diào)研組成員： 呂東升張世華謝紅陳宏斌宋歌郭繼遠李旭東陳新日黃輝斌 第17頁 共17頁。XX市堅持由表及里抓環(huán)境，在抓好城市交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的同時，持續(xù)推進行政體制改革，再造行政審批流程，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建與大武漢相同甚至更為優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。近年來，咸寧搶抓科學(xué)發(fā)展觀試點和“兩型”社會建設(shè)試驗的寶貴機遇，積極爭取國家和省的政策、項目、資金支持，策劃并實施了武咸城際鐵路、武咸快速通道、武嘉一級公路、咸寧（嘉魚、赤壁）長江大橋、武廣高鐵咸寧南北站等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步拉近了咸寧與武漢的時空距離。營造有利于融入的環(huán)境，特別是營造互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和政策軟壞境，是實現(xiàn)融入的必要條件。為更好融入武漢，XX市作出了一些積極的探索，如在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，突破行政壁壘，采取土地指標(biāo)調(diào)劑、合作辦園、土地和產(chǎn)業(yè)資金合股、園區(qū)和園區(qū)共同投資等方式組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，對承接的產(chǎn)業(yè)實行“利稅分成、利益共享”，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)咸寧“園外園”項目已與咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式簽約。目前，由于地區(qū)利益分配、行政體制分割以及區(qū)域發(fā)展差異等各種主客觀原因，武漢城市圈在五個“一體化”建設(shè)的過程中面臨著諸多體制機制障礙。 （三）融入“大武漢”，體制機制融入是根本。正是按照這個思路，近年來，咸寧陸續(xù)承接了XX市一大批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成效斐然。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。融入的根本目的，是在融入中實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。同時積極開展思想解放大討論，形成了“甘當(dāng)配角，主動融入，借力武漢，發(fā)展咸寧”的思路，并在全市形成了共識。要實現(xiàn)不同行政區(qū)域的融入發(fā)展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠意、有“甘當(dāng)配角”的胸懷、有“主動服務(wù)”的意識，真正做到敢開放、真開放、先開放、全開放。 （一）融入“大武漢”，思想融入是基礎(chǔ)。 三、幾點重要的啟示 近年來，XX市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)作為加快自身發(fā)展的重大機遇，科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，主動在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、生態(tài)等多個領(lǐng)域加快與大武漢的對接，形成了主動融入、全面融入的良好態(tài)勢，取得了突出成效。該市先后榮膺省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市稱號。進一步落實和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，加大節(jié)能減排力度。深化水資源管理體制改革，探索城鄉(xiāng)涉水行政事務(wù)一體化管理體制。以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，探索節(jié)能減排的激勵約束機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。XX市與華 彬集團正式簽訂了《湖北低碳經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)合作協(xié)議書》，項目投資100億元以上，在金桂湖及周邊32平方公里的土地上打造高科技觀光農(nóng)業(yè)園、五星級溫泉度假酒店、綠色體育運動健康園、休閑文化產(chǎn)業(yè)園、未來人居示范園的五大低碳示范園區(qū)，目前，正在緊張進行規(guī)劃、踏勘、設(shè)計等前期工作。近年來，咸寧以建好武漢后花園、打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，通過實施低丘崗地改造、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色通道等措施，耕地面積增加了10多萬畝，在經(jīng)濟跨越式發(fā)展的同時，較好地保護了生態(tài)環(huán)境。 （五）打造宜居城市，著力推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)一體化。市場一體化的加快推進，有力促進了各類生產(chǎn)要素在城市圈內(nèi)無障礙流通。XX市旺盛的融資需求、廣闊的發(fā)展市場和良好的金融信用環(huán)境備受各家銀行的青睞，民生銀行、交通銀行、美國花旗銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、黃石銀行、吳江農(nóng)村商業(yè)銀行紛紛進駐，打破了傳統(tǒng)的中、工、建、農(nóng)四大國有商業(yè)銀行在該市的壟斷地位，引入了大量資金，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解，該市與XX市建立了計量監(jiān)管、技術(shù)共享、計量結(jié)果互認等新機制，兩地通信資費套餐改革順利完成，企業(yè)在“異地冠名”、登記年檢、流動遷移等方面，享受與武漢企業(yè)一視同仁的待遇和服務(wù)。全市40%的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市進入武漢，走向全國。我市先后引進了武商量販、中百倉儲、中商平價、銀泰百貨等知名商家，中百倉儲還將在咸寧建立華中地區(qū)最大的物流基地，武商集團將在咸寧建立大型購物
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