【正文】 辦公室2009年月日印發(fā) 第38頁 共38頁。第二十八條本辦法自２０10年1月１日起施行。 第二十六條當事人不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可以依據(jù)《中國人民共和國行政處罰法》第五十一條申請人民法院強制執(zhí)行。 第二十四條被監(jiān)察單位和個人提出申請復(fù)議的節(jié)能監(jiān)察案件，做出行政處罰的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)及時向上級復(fù)議機關(guān)移交有關(guān)證據(jù)、執(zhí)法文書等檔案材料。 （八）其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 （六）使用能源實行包費制的，責令取消包費制，處以１萬元以上５萬元以下的罰款。 （四）新建、改建、擴建工程選用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備的，責令停止使用，處以設(shè)備購置價格５％～１０％的罰款。 （二）用能單位拒絕監(jiān)督檢查或監(jiān)測的，處以１０００元以上５０００元以下的罰款。 上級交辦的節(jié)能監(jiān)察案件辦理終結(jié)，承辦單位應(yīng)將案件的處理結(jié)果報告交辦單位。《行政處罰決定書》應(yīng)當在７個工作日內(nèi)以書面形式送達當事人。決定給予行政處罰的，應(yīng)當下達《行政處罰決定書》。第十九條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密尚不構(gòu)成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第十七條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握節(jié)能技術(shù)標準，具備相應(yīng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)能力，取得執(zhí)法資格證件，公正、嚴明執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。 當事人無正當理由不到場，不影響現(xiàn)場檢查的進行。不能因當事人申辯而加重處罰。被監(jiān)察單位應(yīng)當配合監(jiān)察人員提取以下證據(jù)： （一）現(xiàn)場檢查筆錄； （二）現(xiàn)場照片，音像資料； （三）證人、證言，當事人陳述。第十三條節(jié)能監(jiān)察人員必須實事求是、全面公正客觀地收集各種證據(jù)。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中如實說明。 采用書面監(jiān)察，應(yīng)當書面通知被監(jiān)察對象按照監(jiān)察通知要求報送書面材料。 4懷化節(jié)能監(jiān)察 實施現(xiàn)場監(jiān)察，應(yīng)當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察對象。在受理舉報或接受上級交辦的任務(wù)時，可以安排臨時監(jiān)察，并現(xiàn)場告知被監(jiān)察單位后實施監(jiān)察。 第九條市節(jié)能監(jiān)察中心按監(jiān)察計劃，定期對用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。 （二）用能單位因技術(shù)改造或其他原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化影響節(jié)能的； （三）需要現(xiàn)場確認用能單位落實節(jié)能整改措施的； （四）受理舉報或者通過現(xiàn)場檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違法用能的； （五）上級機關(guān)要求進行節(jié)能監(jiān)察的。 （九）用能單位是否在企業(yè)設(shè)備折舊資金中提取一定比例的費用，用于節(jié)能技術(shù)改造； （十）采用節(jié)能技術(shù)、措施的情況； （十一）向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況； （十二）用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標準和有關(guān)能效標識、標志制度的情況； （十三）受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為的舉報和投訴； 3懷化節(jié)能監(jiān)察 （十四）依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的用能行為； （十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。 第六條市人民政府建立節(jié)能監(jiān)察考核制度，將節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會綜合評價體系，促進節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。 1懷化節(jié)能監(jiān)察 市經(jīng)濟委員會主管的市節(jié)能監(jiān)察中心負責節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，并依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《XX省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》實施行政處罰。 第三條本辦法適應(yīng)于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。 6 第五篇：XX市節(jié)能監(jiān)察辦法懷化節(jié)能監(jiān)察 XX市節(jié)能監(jiān)察辦法 （討論稿） XX市節(jié)能監(jiān)察中心二00九年九月十日 第一條為了建設(shè)我市節(jié)約型社會，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，推動我市合理用能和節(jié)約用能，提高能源利用效率的工作依法順利開展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《XX省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，制定本辦法。 第二十八條本辦法自2012年7月1日起施行。 第二十六條違反本辦法第二十條和第二十一條規(guī)定，被監(jiān)察單位在能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)以及延期整改期限內(nèi)，無正當理由拒不進行整改或者經(jīng)延期整改后仍未達到要求，而有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章又無處罰規(guī)定的，由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。 5第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。本級節(jié)能主管部門或者上一級能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。延期整改后仍未達到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在收到延期申請之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當進行跟蹤檢查并督促落實。 被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當下達節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以改進。 第十九條被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的用能行為的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當下達整改通知書，責令限期整改。 第十八條能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后30個工作日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報告，送交被監(jiān)察單位。 節(jié)能監(jiān)測不得向被監(jiān)測單位收費，所需費用由能源監(jiān)察機構(gòu)承擔。 第十六條有下列情形之一的，能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)測技術(shù)手段，對用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能耗指標等進行檢驗測試和分析評價： （一）用能單位有違法違規(guī)或者超標用能行為，相關(guān)能耗指標需要測試驗證的； （二）重點用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴重影響節(jié)能的； （三）重點用能單位報送的能源利用狀況報告內(nèi)容嚴重不實的； （四）國家節(jié)能主管部門或者省人民政府確定進行的其他節(jié)能監(jiān)測事項。省、設(shè)區(qū)的市能源監(jiān)察機構(gòu)對聯(lián)合監(jiān)察進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當出示有效行政執(zhí)法證件，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其被委托人簽字確認。 實施現(xiàn)場監(jiān)察的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，書面通知被監(jiān)察單位，但辦理案件和處理舉報、投訴以及以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。 第十二條能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密。 節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在能源監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人決定。 2第十條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系的，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。 節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責，受法律保護。 第七條能源監(jiān)察機構(gòu)對下列用能活動實施節(jié)能監(jiān)察： （一）用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準情況； （二）用能單位制定和落實節(jié)能計劃、制度與措施情況； （三）重點用能單位完成節(jié)能目標責任制情況； （四）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況； （五）用能單位執(zhí)行落后用能產(chǎn)品和設(shè)備以及生產(chǎn)工藝淘汰制度、高耗能產(chǎn)業(yè)限制制度、能效標識管理制度情況； （六）公共機構(gòu)、公共建筑用能管理過程中執(zhí)行節(jié)能標準和有關(guān)節(jié)能規(guī)定情況； （七）節(jié)能法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他內(nèi)容。省能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地開展節(jié)能監(jiān)察工作，并組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓。 第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強能源監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，將能源監(jiān)察機構(gòu)的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)配合做好節(jié)能監(jiān)察工作。 本辦法所稱用能單位，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)以及其他社會組織等使用能源的單位。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。２００７年６月１４日省人民政府公布的《XX省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。 第三十一條節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)有下列行為之一，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分： （一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的； （二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的； （三）利用職務(wù)之便謀取不正當利益的； （四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；