xx市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法(參考版)
2024-09-28 13:00本頁面
【正文】 第12頁 共12頁。 （三）關(guān)于法律責(zé)任 根據(jù)國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故“四不放過” 的要求，《辦法（草案）》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故進(jìn)行調(diào)查處理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。要求事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識與專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。同時(shí)，為了加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查處理事故的監(jiān)督，《辦法（草案）》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在處理完畢后將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。 由于《條例》第三條對僅造成直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故的下限沒有規(guī)定，本市僅造成財(cái)產(chǎn)損失的一般事故數(shù)量非常龐大，如果都交由區(qū)（縣）安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查處理不現(xiàn)實(shí)也沒有必要?！掇k法（草案）》根據(jù)本市的實(shí)際情況和以往的事故調(diào)查處理慣例，將本市重大事故、較大事故的調(diào)查責(zé)任統(tǒng)一授予市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，將直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的一般事故的調(diào)查責(zé)任統(tǒng)一授予區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，減少了事故調(diào)查處理的程序，節(jié)省了事故調(diào)查處理的時(shí)間。分為總則、 事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任和附則六章。 《條例》規(guī)定，地方人民政府可以授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組，可以將未造成人員傷亡的一般事故委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 關(guān)于《XX省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（草案）》的說明 一、立法背景 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的義務(wù)，事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。 第六章附則 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的其他事故，市或者區(qū)（縣）人民政府認(rèn)為有必要的，按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。立項(xiàng)后，小組先后赴XX省等地進(jìn)行立法調(diào)研學(xué)習(xí)，收集了大量事故立法資料，并結(jié)合本市事故調(diào)查處理工作實(shí)踐中亟待解決的20多個(gè)問題，召開10余次專題會，先后向建筑、鐵路、工礦商貿(mào)等10余個(gè)不同行業(yè)和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一線執(zhí)法人員征求了意見。 二、《辦法（草案）》的起草過程 2008年8月，市政府法制辦會同市安全生 產(chǎn)監(jiān)督局成立了立法工作起草小組。 些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要以立法的形式確立下來。 第二十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責(zé)任人員，落實(shí)整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府的批復(fù)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生
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