xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀及管理情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-28 12:47本頁(yè)面
【正文】 應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變礦產(chǎn)品以原礦和初加工礦產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，延伸礦產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，加工高附加值礦產(chǎn)品，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率，使現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，極大促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)應(yīng)通過(guò)立法和執(zhí)法規(guī)范礦山企業(yè)開采行為，做到合理開發(fā)資源、綜合利用資源。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂的原則，采取企業(yè)聯(lián)營(yíng)、兼并等方式開展了松樹溝鎂橄欖石XX縣區(qū)、十里坪螢石XX縣區(qū)的資源整合工作，經(jīng)過(guò)整合，減少礦權(quán)數(shù)量7個(gè)，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模提升，安全隱患降低。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要明查暗訪查處一批內(nèi)外勾結(jié)、濫采亂挖礦產(chǎn)資源的人和事。同時(shí)，應(yīng)不斷提高礦業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想素質(zhì)教育，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法水平和依法行政能力；四是要配備執(zhí)法必需設(shè)備，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法工作效率和質(zhì)量；五是加強(qiáng)基層鄉(xiāng)政府依法參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的日常監(jiān)管工作力度，縣政府應(yīng)將轄區(qū)礦業(yè)秩序好壞與各鄉(xiāng)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行年度獎(jiǎng)懲考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組依法監(jiān)管責(zé)任，凡是轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)濫采亂挖、違法建廠行為，情形嚴(yán)重的追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的日常監(jiān)管工作，建立和維護(hù)公開、公正、公平的礦業(yè)市場(chǎng)，使一切礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入法制軌道，真正做到有法可依，依法行政，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的投資力度，整合項(xiàng)目資金，集中力量，加快重點(diǎn)XX縣區(qū)水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為深度開發(fā)礦產(chǎn)資源提供良好的基礎(chǔ)條件；另一方面，要制定和完善更具吸引力的礦業(yè)投資環(huán)境、稅收政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范部門行為，作好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全民的大局意識(shí)和法制意識(shí)，為礦產(chǎn)資源合理高效開發(fā)創(chuàng)造寬松和諧的外部環(huán)境。探礦權(quán)設(shè)置審批權(quán)在省廳，監(jiān)管權(quán)卻在基層，加大了基層監(jiān)管工作難度。 （七）探礦權(quán)設(shè)置過(guò)多過(guò)亂，圈而不探，嚴(yán)重影響資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門擁有絕大部分優(yōu)勢(shì)或急需礦產(chǎn)資源的審批權(quán)，縣級(jí)國(guó)土資源部門只對(duì)砂、石、粘土有采礦審批權(quán)（我縣的砂資源審批權(quán)在水保局）。但目前，我縣礦產(chǎn)資源規(guī)
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