xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及管理情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 發(fā)利用監(jiān)管工作不能到位，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序混亂的原因主要有以下幾個(gè)方面： （一）相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，對(duì)礦山企業(yè)法人培訓(xùn)少，一些礦山企業(yè)法人依法辦礦意識(shí)淡漠，相關(guān)手續(xù)不辦齊就建廠(chǎng)投產(chǎn)。像商南玉山有限公司，法人李玉良，擁有5個(gè)鉀長(zhǎng)石采礦證，選廠(chǎng)建在富水鎮(zhèn)，200 2007年度全年停產(chǎn)；XX縣區(qū)魏家臺(tái)玉青大理石礦開(kāi)采隊(duì)、玉安大理石礦廠(chǎng)、富水華林石材廠(chǎng)、新建開(kāi)采隊(duì)等企業(yè)因市場(chǎng)因素影響，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)；全縣33個(gè)持石料采礦證的私營(yíng)采礦隊(duì)，有18個(gè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)。截止2008年底，縣國(guó)土資源局備案已核發(fā)采礦許可證72個(gè)，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)有重大影響、企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100萬(wàn)元的礦山企業(yè)僅有10家，中小規(guī)模采選企業(yè)12家，個(gè)體私營(yíng)采石隊(duì)50家。釩礦開(kāi)采及加工業(yè)呈現(xiàn)出良好的市場(chǎng)前景。合理開(kāi)發(fā) 和利用礦產(chǎn)資源，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)增加我縣財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要意義。 ——存在的問(wèn)題 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于顯化礦產(chǎn)資源價(jià)值、優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置均起著重要的作用，近年來(lái)，XX縣區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管工作，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。 （三）部分礦山企業(yè)手續(xù)不全，存在未批先建投產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象；還有一些企業(yè)無(wú)任何手續(xù)私自違法建廠(chǎng)，盜采礦產(chǎn)資源，亂采濫挖，安全隱患較大。加之我縣處于三省八縣結(jié)合部，出縣境途徑多，距離短，加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件的難度。 （七）探礦權(quán)設(shè)置過(guò)多過(guò)亂，圈而不探，嚴(yán)重影響資源開(kāi)發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)不斷提高礦業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想素質(zhì)教育，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法水平和依法行政能力；四是要配備執(zhí)法必需設(shè)備，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法工作效率和質(zhì)量；五是加強(qiáng)基層鄉(xiāng)政府依法參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的日常監(jiān)管工作力度，縣政府應(yīng)將轄區(qū)礦業(yè)秩序好壞與各鄉(xiāng)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行年度獎(jiǎng)懲考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組依法監(jiān)管責(zé)任，凡是轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)濫
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