【正文】 中共XX縣區(qū)委2011年5月19日 主題詞：群眾工作主題教育活動△意見中共XX縣區(qū)委辦公室2011年5月19日印發(fā) 共印180份 9 第29頁 共29頁。要把開展群眾觀點和群眾立場教育活動的情況納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè) 8責(zé)任制考核之中，促進各項任務(wù)全面落實。 （三）強化監(jiān)督檢查。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進典型，用先進典型引導(dǎo)全縣黨員干部積極投身到主題教育活動之中。黨員干部作為主題教育活動的重點，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，與紀念建黨90周年活動結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與縣鄉(xiāng)換屆結(jié)合起來，與全力實施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)全國百強縣、率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一目標結(jié)合起來，推動當前各項工作科學(xué)發(fā)展。縣上成立群眾觀點和群眾立場主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、督查指導(dǎo)組三個工作組，負責(zé)具體工作落實。為確?；顒尤〉脤嵭?，主題 7教育活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要探索建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民情民意反映機制，完善重大工程項目的重大政策評估機制，嚴格決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度；加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度及化解社會矛盾機制，繼續(xù)探索和完善民主測評、社會評議、民意調(diào)查等機制，進一步密切黨群干群關(guān)系。突出問題整改落實情況要以適當?shù)男问焦_，接受干部群眾監(jiān)督。要把治庸、治懶、治散作為加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng) 6氣，著力解決一些黨員干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強等問題。要落實和完善崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、為民服務(wù)全程代理制等，推進黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改重點，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實的任務(wù)、目標、措施、時限以及分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。下訪調(diào)研要注重從人民群眾反映最強烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。重點深入農(nóng)村、民營企業(yè)、學(xué)校等，全面走訪群眾、職工，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，認真研究解決群眾的利益訴求。 下訪調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認真進行對照檢查，重點開展“六查六看六做到”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題，做到尊 4重群眾；二查決策是否切合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發(fā)生，做到心系群眾；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無庸懶散現(xiàn)象、對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍了事、久拖不決甚至放任不管的現(xiàn)象，做到服務(wù)群眾；四查是否嚴格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無特權(quán)思想、違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法、濫用強制手段、違法違規(guī)問題，做到愛護群眾；五查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題，做到支持群眾；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振、工作不負責(zé)任、不思進取、消極應(yīng)付、患得患失、怨天尤人、心浮氣躁等問題，做到引領(lǐng)群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展討論，做到“六個一”：黨委（黨組）理論中心組開展一次集中學(xué)習(xí)活動；領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動志丹發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或競答活動，全面提高黨員干部對群眾觀點群眾立場的認識。 學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要召開動員大會，傳達市、縣會議精神，認真組織開展活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要結(jié)合各自實際，研究制定主題教育活動實施方案和活動載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確活動要求。 三、活動主題及載體 全縣黨員干部群眾觀點和群眾立場主題教育活動，堅持樹立以人為本理念，踐行執(zhí)政為民宗旨，圍繞“謀劃志丹未來問計于民、落實以人為本問需于民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問政于民”這個主題，以“六查六看六做到”為載體，切實改進黨員干部作風(fēng)，做到心系群眾、服務(wù)百姓、幫民解憂、為民辦事，確保主題教育活動富有特色、取得實效。 1 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神為主要內(nèi)容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權(quán)、勤政廉政，情系民生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到各級黨委和政府的各項工作之中，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部思想紀律作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟強縣，建設(shè)全國百強縣、率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強的政治保證。要把開展群眾觀點和群眾立場教育活動的情況納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，促進各項教育任務(wù)的落實。 三要強化責(zé)任，嚴格考核。各級各部門要把握重點，選好載體，創(chuàng)新形式，注重實效，將主題教育活動與慶祝建黨90周年相結(jié)合、與“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合、與“大下訪”活動相結(jié)合、與嚴明換屆紀律相結(jié)合、與推進各項工作相結(jié)合，切實抓好落實。 二要切實實際，促進工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、廣電等部門要密切配合，精心實施。 五、有關(guān)要求 一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要著眼于完善以人為本、執(zhí)政為民的制度體系，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創(chuàng)新社會管理，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。確保以良好的作風(fēng)凝聚民心，推進發(fā)展。把治理庸懶散問題作為加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力解決一些基層干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強等問題。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)，落實和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、為民服務(wù)全程代理制等，推進黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要牽頭解決一個以上實際問題，切實為群眾解難事、辦實事。落實黨員干部聯(lián)系群眾制度、幫扶困難群眾制度、定期上門入戶