【正文】 三要大力推進科技創(chuàng)新，加強科技支撐。二要統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持立足國內(nèi)，夯實資源保障基礎(chǔ)。堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位。 溫家寶對國土資源工作提出了四點要求。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大，資源環(huán)境約束更加突出；世界科技創(chuàng)新正在為改善資源利用創(chuàng)造新的空間，但我們自主創(chuàng)新的能力還不強，面臨著更大壓力；我國資源利用效率低和環(huán)境污染嚴重的問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。國土資源系統(tǒng)要深刻認識國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋管理和測繪地理信息等各項工作，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。溫家寶聽取了關(guān)于近年來國土資源管理工作情況的匯報，并與部分老同志和專家代表等進行座談。他說，這是我們的家底。隨后，溫家寶又來到12336違法線索處理中心，詳細了解了國土資源違法線索舉報、接收、調(diào)查處理工作，還觀看了國土資源調(diào)查評價主要成果展。國土資源“一張圖”以覆蓋全國的高分辨率遙感影像為本底，綜合集成調(diào)查評價和規(guī)劃成果及管理信息，是全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2日下午來到國土資源部考察工作。必須從現(xiàn)在做起，堅定不移地沿著可持續(xù)發(fā)展的道路走下去。 可持續(xù)發(fā)展是一個長期的戰(zhàn)略目標，需要人類世世代代的共同奮斗。從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)保工作水平。 環(huán)境方面，我們應(yīng)該從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，把加強環(huán)保作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段，在保護環(huán)境中求發(fā)展。加入wto要求中國按照國際標準進行生產(chǎn)、生活；能源、資源緊缺要求中國節(jié)約生產(chǎn)。即，一方面，為人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)文明；另一方面，又使自然資源遭到了前所未有的過度消耗，生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞。 然而，兩個多世紀以來的工業(yè)社會文明史表明。不僅如此，科技進步還決定人類經(jīng)濟社會未來發(fā)展的方向。即在所有推動和影響人類社會經(jīng)濟發(fā)展的因素中，科技進步是根本的因素?！敖?jīng)濟人”行為的惟一目的是追求經(jīng)濟利益最大化，即只注重微觀經(jīng)濟單位的經(jīng)濟行為，而不涉及這些單個經(jīng)濟單位行為的相互影響，只研究經(jīng)濟效率，而不涉及社會分配等公平問題。 市場經(jīng)濟體制的缺陷突出地表現(xiàn)在他在大多數(shù)生態(tài)環(huán)境配置中的“市場失靈”，致使生態(tài)環(huán)境隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展反而惡化。 市場經(jīng)濟體制及其運行機制有力地推動了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，有效地擴大了世界市場，促進了人類社會的進步。以私有制為基礎(chǔ)的資本主義制度本身，就孕育著“高投入”、“高消耗”、“高消費”、“高污染”的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。 資本主義制度對人類社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，創(chuàng)造了西方國家和整個世界經(jīng)濟的空前繁榮。工業(yè)化社會傳統(tǒng)發(fā)展觀完全忽視了人與自然、人與經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的文化道德基礎(chǔ)，嚴重割裂了經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與倫理、經(jīng)濟與生態(tài)、物質(zhì)價值與精神價值、公正與效率、自由與平等經(jīng)濟增長與人的全面發(fā)展之間的有機聯(lián)系，破壞了生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展系統(tǒng)的有機性與整體性。 可持續(xù)發(fā)展有條原則：即 可持續(xù)發(fā)展的公平性原則； 可持序發(fā)展的可持續(xù)原； 可持續(xù)發(fā)展的和諧性原則； 可持續(xù)發(fā)展的需求性原則； 可持續(xù)發(fā)展的高效性原則； 可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展最初是一種呈示給國家管理者以及社會精英的一種發(fā)展理念，同時也作為一種道德理念，后人奉之為“綠色行動”的“圣經(jīng)”。但經(jīng)濟增長并不必然帶來經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的動因和手段，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的結(jié)果和目的。 經(jīng)濟增長內(nèi)涵較窄，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵比較寬泛。這些變化包括：投入結(jié)構(gòu)的變化（即生產(chǎn)中投入要素比例的變化）；產(chǎn)出的變化（主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化）；一般生活水平和分配狀況的變化；衛(wèi)生健康狀況的變化；文化教育狀況的變化；自然環(huán)境和生態(tài)的變化。國民收入：是指一個國家在一定時期內(nèi)（通常指一年），新創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價格總和；國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）也稱國內(nèi)總產(chǎn)值，是指在一定時期內(nèi)（通常為一年）在本國領(lǐng)土上生產(chǎn)的各種最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價格的總和；國民生產(chǎn)總值（gnp）也稱國民總產(chǎn)值，是指一個國家在一定時期內(nèi)（通常指一年）生產(chǎn)的各種最終產(chǎn)品和勞務(wù)按當年市場價格計算的價值總和。幾個概念各不相同，又相互聯(lián)系、相互依存。對此，我們不得不仔細審視經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，三者之間的相互關(guān)系。 鼓勵各村結(jié)合本村實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把“五荒”拍賣所有資金用在引領(lǐng)群眾致富的路子上。旗政府宣傳大力發(fā)展畜牧，現(xiàn)在提出禁牧，養(yǎng)畜戶牲畜絕大部門牲畜不適合圈養(yǎng)，牲畜如何處理存在問題，需上級部門出臺圈養(yǎng)的優(yōu)惠政策。 現(xiàn)已登記造冊的2001年后開墾的已耕種的部分草地如何處理，絕大部分已經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門處罰過，現(xiàn)在仍在耕種，這部分耕地如何處理有待旗政府出臺相關(guān)文件。 “五荒”，荒地7190畝，疏林地313畝，“五荒”。第四階段（2009年3月16日4月15日）承包拍賣、工作總結(jié)。第一階段（2008年11月10日30日）為成立組織、動員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、資源調(diào)查。各村抽調(diào)有責任心，工作負責的人員，實地踏查本村的“五荒”資源，登記造冊，確定“五荒”位置、面積、性質(zhì)，登記內(nèi)容詳實，范圍包括2001年航測后新開墾的已耕種的草地列入本次登記內(nèi)容，待旗政府出臺相關(guān)文件一并處理。 會后各村分別召開了黨員代表和群眾代表的大會，村干部和包村干部結(jié)合村具體工作逐戶宣傳，并發(fā)放了宣傳單12萬份，做到家喻戶曉，人人皆知。會上成立了以鎮(zhèn)黨委書記王德復(fù)為組長的工作組，將全鎮(zhèn)35個村劃片成立了六個工作組，每個工作組都由一名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的實職副科級領(lǐng)導(dǎo)任組長，每個村還指定了一名聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員。 亞東鎮(zhèn)黨委政府對“五荒”治理開發(fā)工作非常重視，在2008年11月13日召開的全鎮(zhèn)動員培訓(xùn)大會，會上認真?zhèn)鬟_了XX縣區(qū)“五荒”資源治理開發(fā)實施意見。為調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界