【正文】 按照中央、省委的安排，學習實踐科學發(fā)展觀活動在黨委的領導下，由組織部門具體牽頭，因此我們不要等，要主動謀劃、超前考慮，要著手做好活動的準備工作，在工作安排上將學習實踐活動作為明年組織工作的突出重點，開展大規(guī)模的調(diào)查研究，圍繞創(chuàng)造特色、解決實際問題，找準本地區(qū)本部門貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題和不足，對一些突出問題拿出解決的思路和方案。四是著手準備開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。換句話說，不開展這個活動也要抓自身建設。加強自身建設是組織部門的永恒主題，任何時候、任何情況下都要認真抓。還要及時把握組織工作發(fā)展的新情況新趨勢，主動謀劃明年的工作思路。對年初部署的工作要點，各地各部門要一一對照落實，搞好查漏補缺。今年的300個要堅決完成，現(xiàn)在的有效時間不多了，有個別縣的建設任務還很重，有的縣已經(jīng)開工的還不到60%，因此時間上一定要抓緊，未開工的本月底前要全部開始動工建設，11月底前全市所有項目村要全部完工。落實4號文件有一系列的硬指標，保障村級低限運轉、落實村干部待遇、培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員、推進村級活動場所建設等都要用事實說話、用數(shù)字說話、用實物和資金說話，沒有回旋和折扣的余地，各地各部門要高度重視，采取過硬措施落實。出臺和落實4號文件，是今年市委抓的一件大事。現(xiàn)在已經(jīng)到了四季度，今年的組織工作任務還十分繁重，要抓緊推進各項工作落實和出成果。根據(jù)我們掌握的信息，今后新提拔的對象都要實行財產(chǎn)申報。市委決定近期先搞好調(diào)查摸底工作，各單位要按要求及時完成。加強對領導干部的監(jiān)督。這次會議之后，我們將組織一次全面清查，糾正違規(guī)開展的調(diào)任工作，各地要迅速進行自我清理和糾正，把情況報到了市里來。這個辦法是有政策依據(jù)的，也是符合客觀實際的，但這是針對極個別特殊單位、經(jīng)過嚴格審批把關后開的口子，大面上沒有推行。為了解決個別矛盾特別突出的問題，我們也研究了一些辦法。省委組織部、省人事廳草擬了實施意見，近期可能下發(fā)，市里也將根據(jù)中央、省里的規(guī)定和我市實際制定具體操作辦法?！笔形鶕?jù)上級精神，決定在實施《公務員法》前后，暫停開展身份外調(diào)任科級領導干部工作。現(xiàn)在各地對身份外調(diào)任工作提了一些建議，這里我專門講一下。要加大對超職數(shù)配備干部、超權限任用干部、超政策調(diào)任干部這“三超”問題的查處力度。違反“十不準”紀律和組織人事紀律作出的任職決定，按無效處理。違反干部選任程序的任免事項，必須按程序重新進行。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。五是對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部的，所作出的干部任免決定一律無效，并按規(guī)定對有關責任人進行處理。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，給予組織處理或紀律處分。中紀委、中組部在《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》中，進一步明確了用人方面的七條紀律，在這里我再重申一遍：一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀和有關法律法規(guī)追究責任。要改進和嚴格執(zhí)行公示制度，逐步擴大公示范圍，對公示期間群眾反映擬任人選的問題，要按這次下發(fā)的有關文件要求認真進行查核，存在影響任職問題的堅決不予任用。市委組織部已在常德政府門戶網(wǎng)站和常德黨建網(wǎng)開通了舉報信箱，桃源、XX縣區(qū)已設置了12380舉報電話，沒有設置和開通舉報電話的要趕緊開通并向社會公告，舉報信箱和舉報電話都要制定和明確具體的受理程序。加強和改進“12380”組織系統(tǒng)專用舉報電話的受理工作，不斷拓寬群眾反映問題的渠道和途徑。整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，依靠群眾監(jiān)督是一個重要措施。其他問題在11月底前整改到位，并書面報告整改結果。10月底前，各區(qū)縣（市）委組織部長要到市委組織部來匯報整改方案和具體措施。三是要敢于正視問題，迅速認真地開展整改?！稐l例》規(guī)定的“十不準”紀律第一條就是不準超職數(shù)配備領導干部和違規(guī)提高干部職級待遇。二是要強化職數(shù)意識，嚴格按職數(shù)配備領導干部。組工干部要以干部任用工作法規(guī)為“武器”，把政策、程序、紀律給領導特別是主要領導講清楚，為黨委（組）當好參謀助手，把好用人上的第一道關口。一是要深化思想認識，切實抓好《條例》等政策法規(guī)的學習貫徹。有的組織部門和組工干部對明顯的違規(guī)違紀行為不把關、不報告，沒有原則性。有的地方執(zhí)行《條例》的自覺性不高，不按原則、標準、程序辦事，研究干部任免不按規(guī)定執(zhí)行。剛才，娥皇同志通報了年7月以來我市貫徹執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)檢查情況，應該說，大多數(shù)的單位和干部都能較好地遵守組織人事紀律，但檢查中我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題。具體工作中，要做到“四個加強”：加強干部選任法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這次會議下發(fā)了10個文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。當前，各區(qū)縣（市）和市直部門要制定整治用人上不正之風的實施方案，迅速組織自查，自查報告11月底前交市委組織部。三、關于干部監(jiān)督工作前段時間，全國、全省干部監(jiān)督工作座談會