【正文】 事項(xiàng)，必須按程序重新進(jìn)行。違反干部交流、任職回避等規(guī)定任用的干部，必須按政策進(jìn)行調(diào)整。違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和組織人事紀(jì)律作出的任職決定，按無效處理。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)中央、省、市文件規(guī)定的超職數(shù)配備干部，提拔有爭議或有反映的干部，破格提拔干部，提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，身份外人員調(diào)任到黨政機(jī)關(guān)等11個(gè)事項(xiàng)必須先行報(bào)告，經(jīng)上級(jí)組織部門書面批復(fù)同意后，常委會(huì)才能研究決定，這是權(quán)限、程序和紀(jì)律要求，也是底線。要加大對(duì)超職數(shù)配備干部、超權(quán)限任用干部、超政策調(diào)任干部這“三超”問題的查處力度。現(xiàn)在個(gè)別地方，從局部利益出發(fā)，不管有沒有職數(shù)、是不是自己管的干部、政策允不允許，想動(dòng)誰就動(dòng)誰，沒有程序和紀(jì)律觀念，對(duì)這種情況下提拔重用調(diào)整的干部，組織部門一律不予承認(rèn)，并要從嚴(yán)追究組織部門的責(zé)任。現(xiàn)在各地對(duì)身份外調(diào)任工作提了一些建議，這里我專門講一下。年，中央、省里先后下發(fā)文件，明確提出“要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)任工作，堅(jiān)決杜絕考不進(jìn)來調(diào)進(jìn)來的現(xiàn)象。”市委根據(jù)上級(jí)精神，決定在實(shí)施《公務(wù)員法》前后，暫停開展身份外調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。去年3月，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》，作為《公務(wù)員法》的一個(gè)重要配套法規(guī)文件，各級(jí)都非常慎重。省委組織部、省人事廳草擬了實(shí)施意見，近期可能下發(fā)，市里也將根據(jù)中央、省里的規(guī)定和我市實(shí)際制定具體操作辦法。停止調(diào)任工作，一些地方和單位存在很多實(shí)際困難，比如結(jié)構(gòu)性干部身份內(nèi)缺乏來源、有的事業(yè)單位身份內(nèi)沒有工作需要的合適人選等等。為了解決個(gè)別矛盾特別突出的問題，我們也研究了一些辦法。如允許從內(nèi)部沒有身份的干部中采取公開競(jìng)聘的方式選人到公務(wù)員崗位擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并規(guī)定聘期一般3年，最多可以續(xù)聘一次，聘期內(nèi)不登記公務(wù)員身份，到期后如無政策出臺(tái)，回原崗位工作。這個(gè)辦法是有政策依據(jù)的，也是符合客觀實(shí)際的，但這是針對(duì)極個(gè)別特殊單位、經(jīng)過嚴(yán)格審批把關(guān)后開的口子，大面上沒有推行。最近我們發(fā)現(xiàn)一些區(qū)縣（市）和市直單位違規(guī)搞了一些。這次會(huì)議之后，我們將組織一次全面清查，糾正違規(guī)開展的調(diào)任工作，各地要迅速進(jìn)行自我清理和糾正，把情況報(bào)到了市里來。市委同意啟動(dòng)調(diào)任工作后，再嚴(yán)格按規(guī)定、按程序上報(bào)審批。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。最近，中央和省的紀(jì)委、組織部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職情況進(jìn)行了明確規(guī)范，出臺(tái)了一些新的紀(jì)律規(guī)定。市委決定近期先搞好調(diào)查摸底工作，各單位要按要求及時(shí)完成。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)我們掌握的信息，今后新提拔的對(duì)象都要實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及成果運(yùn)用，采取跨區(qū)域?qū)徲?jì)、審計(jì)結(jié)果適度公開、對(duì)擬提任干部先審計(jì)再研究等途徑，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部的監(jiān)督作用。現(xiàn)在已經(jīng)到了四季度，今年的組織工作任務(wù)還十分繁重，要抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)和出成果。在前面講的幾項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我還強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不折不扣地落實(shí)市委4號(hào)文件。出臺(tái)和落實(shí)4號(hào)文件，是今年市委抓的一件大事。前不久市委組織了專項(xiàng)督查，有的地方落實(shí)很好，有的地方還有差距。落實(shí)4號(hào)文件有一系列的硬指標(biāo)，保障村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)村干部待遇、培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員、推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等都要用事實(shí)說話、用數(shù)字說話、用實(shí)物和資金說話，沒有回旋和折扣的余地，各地各部門要高度重視，采取過硬措施落實(shí)。其中，第二批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)既是市委4號(hào)文件的具體要求，也是省、市八件實(shí)事考核的重要內(nèi)容，完不成任務(wù)的要扣年底綜合考核分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今年的300個(gè)要堅(jiān)決完成，現(xiàn)在的有效時(shí)間不多了，有個(gè)別縣的建設(shè)任務(wù)還很重，有的縣已經(jīng)開工的還不到60%，因此時(shí)間上一定要抓緊，未開工的本月底前要全部開始動(dòng)工建設(shè)，11月底前全市所有項(xiàng)目村要全部完工。二是抓緊工作的總結(jié)和謀劃。對(duì)年初部署的工作要點(diǎn)，各地各部門要一一對(duì)照落實(shí)，搞好查漏補(bǔ)缺。對(duì)重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作要注重總結(jié)提煉，創(chuàng)造成果和效益。還要及時(shí)把握組織工作發(fā)展的新情況新趨勢(shì)，主動(dòng)謀劃明年的工作思路。三是樹形象教育活動(dòng)不能放松。加強(qiáng)自身建設(shè)是組織部門的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都要認(rèn)真抓。樹形象教育活動(dòng)是自身建設(shè)的一個(gè)很好載體，不單純是一項(xiàng)中心活動(dòng)。換句話說，不開展這個(gè)活動(dòng)也要抓自身建設(shè)。后段，要開好專題民主生活會(huì)，搞好整章建制，確實(shí)讓干部、黨員、群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。四是著手準(zhǔn)備開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大部署的一項(xiàng)重大政治工作，目前正在全黨鋪開，按中央部署市縣一級(jí)作為第二批在明年3月份左右正式開始。按照中央、省委的安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門具體牽頭，因此我們不要等，要主動(dòng)謀劃、超前考慮，要著手做好活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，在工作安排上將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為明年組織工作的突出重點(diǎn)，開展大規(guī)模的調(diào)查研究，圍繞創(chuàng)造特色、解決實(shí)際問題，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和不足，對(duì)一些突出問題拿出解決的思路和方案。第24頁 共24頁