8做好失地農(nóng)民工作構(gòu)建和諧新地區(qū)(參考版)
2024-09-28 11:55本頁面
【正文】 真正把重慶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的國際大都市。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決失地農(nóng)民的生存保障問題，使之失地不失利、失地不失業(yè)、失地不失權(quán)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，必須始終堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。可以說社會(huì)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義和基本特征之一。 胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。二是開展豐富多彩的群眾文化生活，提高失地農(nóng)民的文化修養(yǎng)，培養(yǎng)失地農(nóng)民的文化意識(shí)，增強(qiáng)失地農(nóng)民的歸屬感、認(rèn)同感、親情感，逐步減少失地農(nóng)民在社會(huì)層面和心理層面的不適應(yīng)感。一是制定并發(fā)放《市民化引導(dǎo)手冊》。對尚未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的失地農(nóng)民應(yīng)建立有別于城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，可參照城鎮(zhèn)最低生活保障制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)為多個(gè)檔次，繳費(fèi)水平與保障待遇掛鉤。不要完全納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌層次，要有效地區(qū)分失地農(nóng)民這一群體，區(qū)別對待。提高農(nóng)民土地收益分配標(biāo)準(zhǔn)；建立“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，有條件的地方可以再行商業(yè)保險(xiǎn)；留地、調(diào)地安置；就業(yè)、投資入股安置；生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)換安置──把單位農(nóng)地轉(zhuǎn)換為一定面積的廠房；大病醫(yī)療等?？梢钥紤]在土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及土地轉(zhuǎn)用后的增值收益中按一定比例收取，作為失地農(nóng)民的社會(huì)保障基金，可利用社會(huì)保障基金投資，以確保未來有足夠的資金來支持失地農(nóng)民的最低生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、受教育培訓(xùn)和法律援助等。可由供銷部門牽頭，農(nóng)林、計(jì)委、旅游、勞動(dòng)保障等部門配合，作好項(xiàng)目選擇、技術(shù)
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