【正文】 我鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法活動雖然受到了上級有關(guān)部門的肯定，但是在新形勢下，應(yīng)更加努力探索計生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，不斷提高依法行政水平，切實維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。對于安排再生育對象每季度末公開一次，公開時間不少于一個月；對于每輪未落實“雙查”、“四術(shù)”對象，要求各村每輪“雙查”結(jié)束后及時公布，直至下一輪“雙查”結(jié)束；社會撫養(yǎng)費征收情況要求每年4月和10月各公開一次，公開時間不少于一個月；要求各村將全村黨員、干部生育情況、是否違反計生政策、處理情況等內(nèi)容在每年10月份公開一次，公開時間不少于一個月，接受群眾監(jiān)督。對經(jīng)查實有違反計劃生育法規(guī)的當(dāng)事人，依 照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)事人作出征收社會撫養(yǎng)費決定，不因當(dāng)事人不服征收而加重征收，而是耐心作好細(xì)致的思想工作，讓當(dāng)事人接受處理。及時處理群眾反映的突出問題，積極為群眾排優(yōu)解難。目前，我鎮(zhèn)有6名計劃生育執(zhí)法干部經(jīng)考試合格，取得省人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》，做到持證上崗。計劃生育執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到計劃生育執(zhí)法水平的高低。今年元旦春節(jié)期間，共對全鎮(zhèn)36戶計生困難戶進(jìn)行走訪慰問，送去黨和政府的溫暖和關(guān)懷。此外，全鎮(zhèn)有137人享受農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助待遇，有105人享受貢獻(xiàn)二孩生育指標(biāo)獎勵，還有女性5559周歲53人享受XX縣區(qū)計生家庭獎勵扶助待遇。上半年，全鎮(zhèn)共有16戶貢獻(xiàn)二孩生育指標(biāo)和19戶二女扎戶領(lǐng)取了1000元獎勵金，有113戶領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭享受500元獎勵金，當(dāng)年《獨生子女父母光榮證》領(lǐng)證率達(dá)90%。 及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，取信于民。 同時向群眾公開征收標(biāo)準(zhǔn)，依法作出征收社會撫養(yǎng)費決定，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)巡檢登記全鎮(zhèn)流入育齡婦女2040人，其中已婚育婦1782人，我鎮(zhèn)及時將所有登記的流動人口育婦的婚育信息錄入全國流動人口婚育信息交換平臺，與流入地、流出地的計生部門互通信息，共同抓好流動人口計生管理工作。同時簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，嚴(yán)禁在與外出人員簽定合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。在流動人口和農(nóng)民工集聚地設(shè)立避孕藥具免費發(fā)放點，主動送宣傳，送知識，送服務(wù)，送藥具上門，滿足群眾需求。各村也及時將審批生育的對象張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 堅持落實一孩批證“即到即辦，登記反饋”制度，專人負(fù)責(zé)辦證，并把發(fā)證責(zé)任制納入行政執(zhí)法責(zé)任制。近幾年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，更無出現(xiàn)一例計劃生育惡性案件。同時邀請鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)紀(jì)委在工作中經(jīng)常性監(jiān)督、檢查鎮(zhèn)計生辦、計生服務(wù)中心工作人員和各村在計生工作中有無違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定和《計劃生育群眾工作紀(jì)律》?！鞍瞬粶?zhǔn)”規(guī)定和《計劃生育群眾工作紀(jì)律》是對行政執(zhí)法最基本的行為規(guī)范。同時不斷加強(qiáng)計生法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾對計生法律、法規(guī)的了解，營造依法管理計生工作氛圍?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)近年來的計劃生育執(zhí)法情況匯報如下： 一、認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)一條例”，提高計劃生育工作整體水平。堅持依法行政、依法管理，進(jìn)一步解放思想，實事求是，從城市發(fā)展需要出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實，使城市管理由被動變?yōu)橹鲃?，由“堵壓”的低級管理向“疏?dǎo)”的高級管理轉(zhuǎn)變。 轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，積極探索“和諧”執(zhí)法理念。以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度，建立健全長效機(jī)制，加大源頭治理力度。繼續(xù)加強(qiáng)對餐飲垃圾收運市場、廢品收購市場、樹木砍伐等方面依法行政的監(jiān)督管理，同時配合轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，加大對區(qū)內(nèi)工地、運渣車輛等方面在執(zhí)法過程中監(jiān)督檢查。按照上級要求，結(jié)合城建系統(tǒng)實際，突出工程招投標(biāo)、民心工程、棄管樓院改造、為企業(yè)辦理資質(zhì)審核、工地安全檢查、辦理樹苗移植、違章占道清理、生活建筑垃圾運輸?shù)戎攸c工作違紀(jì)違規(guī)檢查，繼續(xù)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展以查為民服務(wù)思想樹得牢不牢，看秉公辦事意識強(qiáng)不強(qiáng)，查學(xué)習(xí)掌握政策規(guī)定準(zhǔn)不準(zhǔn)，看依法執(zhí)政嚴(yán)不嚴(yán)，查廉潔自律意識強(qiáng)不強(qiáng)，看有無違反執(zhí)行公務(wù)“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的“三查三看”活動。要把法律知識的系統(tǒng)培訓(xùn)作為執(zhí)法人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并把法律知識的學(xué)習(xí)情況與執(zhí)法人員年度考核、職務(wù)晉升、提拔任用結(jié)合起來。 四、工作打算 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員理論水平。 隨著城市的日益發(fā)展，城建部門的法律、法規(guī)、規(guī)范應(yīng)根據(jù)情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整或改變，以適XX縣區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。2007年，我局大力加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，利用各類媒體，著力宣傳我區(qū)城市建設(shè)的成果和城市管理的法律法規(guī)，使廣大百姓不僅充分了解我區(qū)城市建設(shè)的成果和各項法律法規(guī)、程序，而且促進(jìn)了廣大市民自覺愛護(hù)和維護(hù)城市建設(shè)成果的自覺性。在工作中克服困難，科學(xué)安排，最大限度地調(diào)動相關(guān)單位和街道的積極性，工作中互相配合、互相支持，體現(xiàn)出“一盤棋”的整體意識，較好地完成了市、區(qū)兩級政府下達(dá)的各項任務(wù)。 精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 傾聽民意，依法建設(shè)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，局黨委書記和一名副局長親自掛帥，落實責(zé)任。 三是還面向社會，先后組織開展各種形式的法制宣傳活動30余次，出動車輛80余臺次，出動人員1萬余人，制作展示宣傳板80余塊，觀看達(dá)萬余人，發(fā)放宣傳資料余份，達(dá)到了宣傳教育的目的，為學(xué)法營造了良好輿論環(huán)境。 二是與大連電臺聯(lián)手推出以“宣揚共建、共管、共享理念”為主旨，定位于“城市建設(shè)和管理”為核心的市民參與的類談話專題節(jié)目《城市管理總動員—走進(jìn)沙河口》，開創(chuàng)了我市利用新聞媒體打造城市建設(shè)管理宣傳平臺的先河。 （六）廣泛宣傳，懂法知法，營造學(xué)法環(huán)境 一是為了使行政執(zhí)法責(zé)任制工作在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室和基層各單位得到深入貫徹，保證該項工作得到有效開展。為了體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)城建執(zhí)法的嚴(yán)肅性，防止執(zhí)法車牌丟失、外借、亂掛等問題發(fā)生，提高執(zhí)法力度和水平，保障行政執(zhí)法工作順利開展，今年共清理了行政執(zhí)法車牌19塊，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法車與作業(yè)車。在制定《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》等12項規(guī)章基礎(chǔ)上，實行了行政事務(wù)完成時限制、首辦責(zé)任制和“兩個一次性告知”等制度；網(wǎng)絡(luò)公布了行政執(zhí)法職責(zé)、工作流程等；通過設(shè)置局長信箱、舉報電話、檢舉信箱，增加工作透明度，完善了監(jiān)督機(jī)制。為完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，我們堅持以人大代表建議、政協(xié)委員提案為一號政令，自覺接受人大代表、政協(xié)委員和行政相對人的監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員的視察和調(diào)查活動，先后接待了人大代表、政協(xié)委員20余次視察和檢查，組織召開行政相對人座談會10余次，向街道、社區(qū)、企事業(yè)單位及個體業(yè)主發(fā)放征求意見函200余份，圓滿完成了“科技廣場東側(cè)成仁街小商販占道經(jīng)營”、“宏業(yè)街71號樓周邊臨建、拆除”等46件建議和提案，答復(fù)意見審閱把關(guān)率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%，共收到社區(qū)百姓送來的繡有“建設(shè)家園，造福百姓”字樣的錦旗5面，牌匾1塊，感謝信22封。根據(jù)市政府加強(qiáng)行政效能建設(shè)的部署精神和區(qū)委區(qū)政府的具體要求，局黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以密切聯(lián)系群眾為重點，扎實有效地開展了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，確保思想認(rèn)識、長效制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭三個到位，促使了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。今年我們按照區(qū)法制辦的要求，加強(qiáng)了有行政許可權(quán)的科室依法行政案卷歸檔管理，對涉及本行業(yè)的