7鎮(zhèn)委財政獎補工作報告(參考版)
2024-09-28 10:52本頁面
【正文】 第8頁 共8頁。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是符合民意的一種村級公益事業(yè)建設(shè)，在村級公益事業(yè)后期管養(yǎng)護中，缺乏有效資金的資金保障，訂立的制度也會流于形式。如何完善變通籌資籌勞方式方法，我們認為：一是能否將村集體自有資金投入村級公益事業(yè)的數(shù)額視同籌資額，因為村集體自有資金所有權(quán)也屬于村民所有，二是將村集體聯(lián)系的社會捐助資金視同村民自籌資金，三是按市場價計算籌勞折資金額有利于籌勞，也有利于提高財政獎補標準。 四是籌資籌勞管理辦法還有待于完善與創(chuàng)新。目前在農(nóng)村實施公益事業(yè)建設(shè)的過程中，土地流轉(zhuǎn)、資金使用、權(quán)屬變更等問題不同程度的影響到“一事一議”的實施，農(nóng)村涉及土地糾紛、林權(quán)糾紛等遺留問題仍有不少未解決，遺留問題難處理，影響了群眾民參與“一事一議”財政獎補項目實施的積極性，往往會造成你決定的事項我不執(zhí)行，形成決議的我不買賬，意見不一致，達不成共識就難以順利實施?！耙皇乱蛔h”一般以自然村為單位，一些群眾籌勞籌資的公益性項目，不可能平均給每個村民小組的每戶群眾都帶來平等的好處，在議事過程中很難做到少數(shù)服從多數(shù)，受益的群眾表現(xiàn)得十分熱情，而那些受益少或沒有受益的群眾則提出反對意見，議事時往往發(fā)生爭吵，容易出現(xiàn)僵局，不歡而散，造成“一事一議”財政獎補項目議難決。農(nóng)村稅費改革以來，上級一再強調(diào)不得增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔，但事實上操作起來很難，每年一事一議籌資籌勞有上限，實際情況是那些村小人少的村，如果按照政策標準進行籌資籌勞是無法完成項目建設(shè)的，這樣工程超支直接導(dǎo)致兩種情況，第一種情況是用村民“自愿捐資”來彌補一部分的超限額，第二種情況是村上負債搞建設(shè)，從而形成新的村級債務(wù)。但是，通過一年的村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作的實踐，我們認為原來一事一議的諸多缺陷仍不同程度地存在，同時除了操作與認識層面外，制度的硬傷也在考驗新政的施行，實施過程中還存在不少的問
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