【正文】 第21頁 共21頁。城鄉(xiāng)一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。以構(gòu)建充滿活力、富有效率、統(tǒng)籌發(fā)展的扶貧開發(fā)新機(jī)制為目標(biāo)，完善和深化片區(qū)開發(fā)、整村扶貧、到人到戶三個(gè)層次的工作推進(jìn)機(jī)制；建立財(cái)政扶貧資金、行業(yè)資金、社會(huì)幫扶資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建三位一體扶貧新格局；積極推進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶、東西扶貧協(xié)作，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)親幫扶活動(dòng)，形成富人幫窮人的新機(jī)制；建立政府主導(dǎo)、部門分工、各方參與、合力攻堅(jiān)的大扶貧工作機(jī)制。以改善生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為扶貧攻堅(jiān)提供有力支撐；積極推進(jìn)生態(tài)移民、易地移民、扶貧移民，采取集中安置、插花安置等方式，對(duì)生活在高寒、偏遠(yuǎn)山區(qū)及生態(tài)敏感地區(qū)的3萬余戶、8萬人實(shí)施扶貧搬遷；以連片綜合開發(fā)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)圓梁山高山生態(tài)旅游扶貧片區(qū)開發(fā)、酉丁龔休閑度假旅游扶貧示范區(qū)開發(fā)、酉東片區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)扶貧示范區(qū)開發(fā)、龍頭山片區(qū)立體特色農(nóng)業(yè)扶貧示范區(qū)開發(fā)，形成以片區(qū)開發(fā)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的良好格局；以拓展群眾增收渠道為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)到戶增收機(jī)制，打造旅游富民、旅游扶貧新亮點(diǎn)，構(gòu)建一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，確保穩(wěn)定增收；以提高致富能力為著力點(diǎn)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，切實(shí)提高低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)脫貧、穩(wěn)定增收的能力。按照《武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，立足酉陽實(shí)際，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，將全縣劃分為若干小片區(qū)，制定小片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將扶貧開發(fā)規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶，明確時(shí)間表、路線圖，做到掛圖作戰(zhàn)，按計(jì)劃推進(jìn)，努力建設(shè)全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)，力爭(zhēng)在武陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)率先脫貧。扶貧開發(fā)，事關(guān)全面小康建設(shè)，事關(guān)百姓福祉，既是政治任務(wù)，更是民生工程。提檔升級(jí)渝東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和小壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的耕作、栽植、收割、烘干等農(nóng)用機(jī)械和技術(shù)，開展土地整治，改善農(nóng)業(yè)耕作條件。五是做實(shí)科技支撐。提檔升級(jí)武陵山名特產(chǎn)品展銷中心，加快建設(shè)渝東南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心和中藥材市場(chǎng)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。切實(shí)暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和質(zhì)量安全體系。堅(jiān)持打綠色牌、走生態(tài)路，重點(diǎn)培育無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，立足青花椒、青蒿、苦蕎、麻旺鴨、酉州烏羊、花田貢米等特色資源和品牌基礎(chǔ)，精深加工特色農(nóng)產(chǎn)品，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品變商品，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造12個(gè)在全國(guó)有較大影響力的名特綠色有機(jī)品牌。切實(shí)加大對(duì)華方醫(yī)藥、酉水河酒業(yè)、和信農(nóng)業(yè)、南方菁華等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。二是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是做大產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)是我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向、基本途徑和核心任務(wù)。加大戶籍制度改革力度，加快農(nóng)民變市民進(jìn)程。加大高山生態(tài)移民力度，利用酉陽民族文化資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、氣候適宜等優(yōu)勢(shì)，布局一批以旅游扶貧為重點(diǎn)的農(nóng)民新村。四是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。三是著力提升城市品位。二是加快龍?zhí)缎鲁墙ㄔO(shè)。一是推進(jìn)老城產(chǎn)城融合。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，工業(yè)化的載體。建立全面覆蓋的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理，提高人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)能力；建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，拓寬訴求表達(dá)渠道；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管分析，健全網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)引導(dǎo)管理機(jī)制；推動(dòng)城市管理信息共享，縱深推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式；推進(jìn)智能電網(wǎng)、智能交通建設(shè)，建設(shè)智能酉陽。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建面向全民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)；完善醫(yī)療服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，夯實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的基礎(chǔ)；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)體系，推行社會(huì)保障卡應(yīng)用，推動(dòng)就業(yè)信息共享；推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等社會(huì)服務(wù)信息化，提高面向殘疾人等特殊人群的信息服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，加快電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，加強(qiáng)電子文件管理與應(yīng)用；推進(jìn)重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)共享。鼓勵(lì)以云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快推進(jìn)交通、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)信息化。推動(dòng)銀行業(yè)等服務(wù)業(yè)信息共享，提高面向小型微型企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融服務(wù)水平。二是全面提高商貿(mào)服務(wù)信息化水平。一是著力提高產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息化水平。信息支撐發(fā)展，科技引領(lǐng)未來。大力加強(qiáng)一區(qū)四園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)郵政、金融、超市等服務(wù)設(shè)施，著力完善園區(qū)污水、固體廢物處理等環(huán)保設(shè)施，加快規(guī)劃建設(shè)配套生活服務(wù)區(qū)。牢固樹立幫助酉陽引資的人是恩人、來酉陽投資的人是親人、能夠招商引資的人是能人、破壞酉陽發(fā)展環(huán)境的人是罪人的理念，以更加開放的姿態(tài)和胸懷歡迎八方客商來酉投資；加大政策支持力度，完善和優(yōu)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好政策兌現(xiàn)落實(shí)；切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，依法、公正、透明、高效開展審批服務(wù)，堅(jiān)決查處和打擊以權(quán)謀私、吃拿卡要、徇私舞弊、失職瀆職、違反社會(huì)治安等違規(guī)違法行為。提升園區(qū)供水、供電、供氣、物流等服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)電力、物流等生產(chǎn)要素成本；加大土地保障供給力度，想盡一切辦法確保招商企業(yè)發(fā)展之需；強(qiáng)化政銀企