7新時期農(nóng)業(yè)保險服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思考(參考版)
2024-09-26 20:41本頁面
【正文】 財政、稅務(wù)、審計部門以及保險監(jiān)察機構(gòu)要加強聯(lián)合檢查工作，及時溝通、協(xié)調(diào)，并與農(nóng)業(yè)、氣象等部門配合，建立必要的工作聯(lián)系機制，形成工作合力，監(jiān)督相關(guān)保險機構(gòu)切實做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。堅決制止不嚴(yán)格執(zhí)行已備案條款費率、假批單退費、虛掛或虛假沖銷應(yīng)收保費、違規(guī)支付高額手續(xù)費、編造假賠案等違法違規(guī)行為。政府監(jiān)管部 門要加強監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農(nóng)民利益的行為。 （5）加強合規(guī)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)保險平穩(wěn)運行。三是加強與政府溝通和輿論正面宣導(dǎo)，通過政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策性保險試點項目，保險機構(gòu)要加強與地方政府有關(guān)部門的溝通與合作，并促使其認(rèn)識保險在促進新農(nóng)村建設(shè)中所能發(fā)揮的作用，為“三農(nóng)”保險發(fā)展?fàn)幦∝斦驼呱系闹С?。二是要做好理賠工作，使農(nóng)民看到參保的好處。一是要建立長效實地宣傳機制，樹立保險業(yè)服務(wù)社會和人民的良好形象。農(nóng)村相對閉塞的信息 渠道和特殊的社會文化環(huán)境，造成農(nóng)民保險意識普遍淡薄。政府制定統(tǒng)一的稅費優(yōu)惠和財政補貼扶持政策，對不同機構(gòu)主體經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)給給予同等優(yōu)惠，支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等以中介形式，組織推動轄內(nèi)相關(guān)農(nóng)戶進行投保，并可引進國外保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險進行合理競爭，提高農(nóng)業(yè)保險運行效率和服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)保險良性發(fā)展。建構(gòu)我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體與組織結(jié)構(gòu)制度的關(guān)鍵在于，遵循農(nóng)業(yè)保險基本特征，充分利用現(xiàn)有的組織資源，不斷完善農(nóng)業(yè)保險市場體系。同時對于附加值較高，有一定產(chǎn)業(yè)集中度的高效特色農(nóng)業(yè)保險采取自愿投保方式，政府以一定保費補貼的形式提供 扶持。其本意無可厚非，但事實證明由于分散、小規(guī)模的種植特征，對于絕大部分農(nóng)戶而言糧油作物的收入只占其收入很少一塊，農(nóng)戶自身糧油作物保險的客觀需求是不足的，因此就參加保險而言，農(nóng)戶本身意愿不強烈，保費收繳自然困難重重，保險覆蓋面也很難實現(xiàn)應(yīng)保盡保。而這些問題主要源于對于主要糧油作物保險農(nóng)戶還需要自己繳納一定的保費。近年來，我國對于糧、棉、油等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品保險補貼不斷增加，補貼比例達到7080%，在從上到下的行政推動下，保險覆蓋面不斷提高。因此必須加大對這項涉及 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的政策性保險業(yè)務(wù)的扶持力度；二是建立強制性保險與自愿性保險相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)保險制度。在日本，政府除對保費進行補貼的同時，還給予了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)費用補貼和稅費減免；在菲律賓，農(nóng)險保費大部分由政府補貼，行政開支全部由政府負(fù)擔(dān)；從1995年起，美國政府為了鼓勵部分商業(yè)性保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，為開辦農(nóng)業(yè)保險的19家公司提供其相當(dāng)于農(nóng)險保費的31％的費用補貼。一是加大財稅政策支持力度。同時通過支持農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)購買國內(nèi)再保險和國際再保險等形式來分散巨災(zāi)風(fēng)險，繼而提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)經(jīng)營。雖然目前制定出臺全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)條件還不成熟，但可以在諸如江蘇、新疆、上海等農(nóng)業(yè)保險開展相對成熟的地區(qū)先行制定地方條例，先行先試，逐步摸索，為制定和完善全國性農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)奠定基礎(chǔ)；二是建立多元化籌集渠道的農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。因此，要多管齊下，健全相關(guān)政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的制度保障。一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害。由于立法的滯后，我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營一直處于無法可依的狀態(tài)，影響了政策性農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化、制度化發(fā)展。（1）制定政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展提供制度保障。這樣
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1