5淺談農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢(參考版)
2024-09-07 04:45本頁面
【正文】 。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等中介來開展，這有利于集約利用各種資源和提高農(nóng)業(yè)組織化程度。二是國家的投入應(yīng)盡量采用直接投資或以工代賑、以獎代補、直接補貼等形式，讓農(nóng)民直接受益。具體可從四個方面建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、建設(shè)與管護的新機制：一是增加中央財政和地方財政投入，吸引更多社會資金投入，建立多元化、可持續(xù)的投資機制。當(dāng)前，應(yīng)抓住擴大內(nèi)需的機會，借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其置于刺激經(jīng)濟一攬子計劃中更為突出的位置。 以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 今年，我國遭遇了范圍和程度均為歷史罕見的旱災(zāi)，影響全國近 43%的小麥產(chǎn)區(qū)。二是在地域分布上重點鼓勵中西部地區(qū)尤其是勞動力回流較多的省份發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)這些地方承接?xùn)|部地區(qū)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大縣域經(jīng)濟，縮小地區(qū)發(fā)展差距。當(dāng)前，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，需要體現(xiàn)三點基本政策取向：一是堅持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變拓寬了鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國際金融危機中受到嚴(yán)重沖擊的事實說明，以外向型經(jīng)濟為主的單一模式不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地取材、就地加工、就地銷售，采取“ 離土不離鄉(xiāng) ” 的就地工業(yè)化模式。 以創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為探索中國特色農(nóng)村工業(yè)化道路作出了歷史性的突出貢獻。堅持最嚴(yán)格 的耕地保護制度，實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。在近期，可以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障制度為重點，逐步健全農(nóng)村社會保障體系，并加大財政補助力度，提高農(nóng)村社會保障水平，逐漸弱化農(nóng)民對土地的依賴。土地保障功能雖有 利于維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，卻在一定程度上影響了土地配置效率。隨著土地
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