7學(xué)習(xí)系列致辭強(qiáng)化四個意識討論講話稿(參考版)
2024-09-26 17:57本頁面
【正文】 第19頁 共19頁。四是按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按要求規(guī)范言行統(tǒng)一思想，真正做到不該說的不說，不該做的不做，不該參與的不參與，從思想上行動上與黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府保持高度一致。局黨組要抓好制度檢查督辦，抓好違反制度案件處理，硬碰硬地解決問題。檢查和暗訪只是一種手段，關(guān)鍵是要對制度有一種敬畏態(tài)度。制度關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，以上帶下。盡可能多爭取一些上掛和下派的機(jī)會，鍛煉我們的干部。要把調(diào)研作為基本功，在調(diào)研的過程中思考問題、解決問題、提升自己。不管是駐聯(lián)系點(diǎn)還是完成調(diào)研課題，黨組成員和中層干部都要積極參與。要抓好調(diào)查研究，今年市委要求集中開展調(diào)研月活動，調(diào)研科提出了相應(yīng)方案。這里重申各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度要嚴(yán)格落實(shí)，凡是參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)不過關(guān)的一律取消評先。 （二）切實(shí)解決好能力提升的問題。再一個是五官的問題，即太平官、舒服官、圓滑官、平庸官和實(shí)惠官。局內(nèi)干部職工的精神狀態(tài)總體上是好的，但是在進(jìn)入新常態(tài)的背景下，干部職工中或多或少也有一些需要引起重視問題：一個是不為的問題。 四、強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)主體思維，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè) （一）切實(shí)解決好精神狀態(tài)的問題。解決預(yù)算單位多次申報多頭跑路的問題，提高撥付的效率。要求單位內(nèi)部的干部職工不要在這些問題上非難政和擔(dān)保公司，更不允許采取不當(dāng)?shù)姆绞皆g毀目前政和擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、方法和法人治理結(jié)構(gòu)。二是政和擔(dān)保公司是全省做得比較好的市州級擔(dān)保公司，財(cái)政部門自身要消除對政和擔(dān)保公司的誤讀、誤解。一是充分認(rèn)識政和擔(dān)保公司作為市本級唯一的國有控股擔(dān)保公司在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)中的重大作用。調(diào)度資金改變點(diǎn)對點(diǎn)的散狀式的投入，轉(zhuǎn)到政銀企集合貸，引導(dǎo)放大銀行信貸資金投入，打好政銀企解決中小企業(yè)融資難、融資貴的組合拳。要修訂完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金管理辦法。從財(cái)政自身來講，要解決主動作為的問題，不能因?yàn)榉峙潴w制變化放棄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任。但這種退出目前似乎有變化的跡象，前不久在全國范圍內(nèi)開展的海綿城市試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)等這種單項(xiàng)的改革試點(diǎn)，又重新回歸了由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。我個人理解，退出競爭性項(xiàng)目資金分配主要是指省以上大型綜合項(xiàng)目的分配?，F(xiàn)在財(cái)政部和省廳，要求財(cái)政退出競爭性項(xiàng)目資金的分配工作。 （二）從財(cái)政自身來講，有三個方面要重視。財(cái)稅改革不同于別的改革，強(qiáng)調(diào)的是自上而下、頂層設(shè)計(jì)。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲的財(cái)稅改革，作為財(cái)政人身處其中，要有改革的意識、創(chuàng)新的意識，切實(shí)推進(jìn)改革的各項(xiàng)任務(wù)。問題的發(fā)端在于基層基礎(chǔ)工作，包括財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳教育、預(yù)算單位的財(cái)會基本隊(duì)伍建設(shè)，也包括中介會計(jì)機(jī)構(gòu)的管理，要打牢守法的基礎(chǔ)。在新的背景下加大監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化，提升監(jiān)督的效應(yīng)，我們具備了很好的外部條件，關(guān)鍵在于我們自己要把相關(guān)的舉措應(yīng)用到位，收到實(shí)效，起到震懾。但對一些特殊的時間節(jié)點(diǎn)和特殊的單位要提高監(jiān)督檢查的頻率，對一些專項(xiàng)也要有專項(xiàng)的監(jiān)督檢查行動。三是加大監(jiān)督力度，形成全方位、多時點(diǎn)的監(jiān)督常態(tài)。實(shí)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等部門內(nèi)外結(jié)合，提升監(jiān)督效果。各方要求加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的共識已經(jīng)形成，現(xiàn)在很多預(yù)算單位要求財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)督，幫助他們及早發(fā)現(xiàn)問題，這樣的背景給財(cái)政監(jiān)督提供了長袖善舞的空間。一是監(jiān)督缺位是多方共識，也是財(cái)政依法執(zhí)法的短板和弱項(xiàng)，是提升財(cái)政工作作用、地位、影響的重中之重。作為財(cái)政部門，要形成共識，宣傳并增強(qiáng)這種輿論氛圍。這是今年支出管理的重中之重。如果部門預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行出了問題，首先要追責(zé)的是部門預(yù)算單位，其次財(cái)政作為業(yè)務(wù)主管部門，也應(yīng)在監(jiān)督和指導(dǎo)方面承擔(dān)責(zé)任。三是督促預(yù)算單位切實(shí)履行好預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任。預(yù)算管理科室作為第一關(guān)口，對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)活動、收支狀況、存在的問題做到心中有沒有數(shù)。二是財(cái)政部門要切實(shí)履行預(yù)算管理的首問責(zé)任。經(jīng)過近幾年收入的增加，保障水平的提高，收入編制的完整性有很大改善，但按法定支出的責(zé)任的要求來講，要進(jìn)一步完善和提高?，F(xiàn)在編制的預(yù)算很多方面是基數(shù)、歷史慣例、歷史延續(xù)占了主導(dǎo)，除了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生方面，真正的法定支出責(zé)任如何編制預(yù)算相對較弱。首先，編制環(huán)節(jié)要科學(xué)、精準(zhǔn)。 （三）依法硬化預(yù)算的剛性約束。五是落實(shí)收入目標(biāo)包縣責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)督辦力度。四是處理好稅收優(yōu)惠政策的清理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。按照新《預(yù)算法》，非稅收入也是財(cái)政收入重要的組成部分。在當(dāng)前稅收壓力增大的情況下，要把對稅收的分析和研判作為職責(zé)內(nèi)容的一部分，改變過去那種基數(shù)加增長的稅收目標(biāo)管理模式。二是要加強(qiáng)收入的分析和研判。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行背景下，收入壓力越來越大，需要投入更多的精力。一直以來很多同志認(rèn)為收入是稅務(wù)的事，在新常
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