【正文】 第23頁(yè) 共23頁(yè)。希望大家進(jìn)一步遵照江總書記三個(gè)代表要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再接再 勵(lì)，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)使政府采購(gòu)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。萬(wàn)事開(kāi)頭難。學(xué)習(xí) 新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，全面提高自身素質(zhì)，以更好地服務(wù)于政府采購(gòu)工作。 （四）要重視學(xué)習(xí)，切實(shí)提高管理水平 政府采購(gòu)工作的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)。要通過(guò)客觀、全面的統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)的全貌，為制定政策和加強(qiáng)管理提供科學(xué)依據(jù)。要學(xué)法、懂法、守法，堅(jiān)持依法行政，要學(xué)會(huì)使用法律手段和經(jīng)濟(jì) 手段管理政府采購(gòu)活動(dòng)，減少行政審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，要增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律、 法規(guī)。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進(jìn)管理方式和方法，努力使工作效率與財(cái) 政支出效益同步提高。提高財(cái)政資金效益是實(shí)施政府采購(gòu)制度改革的重要目標(biāo)之一， 但同時(shí)還兼顧工作效率。在為政府采購(gòu)當(dāng)事人做好服務(wù)的 同時(shí)，政府采購(gòu)制度改革也要為加快財(cái)政支出改革服務(wù)，為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)， 為促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。 （二）要樹(shù)立幾個(gè)觀念 一是要樹(shù)立服務(wù)觀念。分散采購(gòu)項(xiàng)目通常是專項(xiàng)，采購(gòu)規(guī)模大，調(diào)控力度 強(qiáng)，是政府采購(gòu)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。 三是要處理好集中采購(gòu)與分散采購(gòu)之間的關(guān)系?！墩少?gòu)法》規(guī)定，各級(jí)政府的財(cái) 政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，同時(shí)規(guī)定其他相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)也負(fù)有監(jiān)督管理職 責(zé)。 二是要處理好財(cái)政部門與其他部門在監(jiān)督管理中的關(guān)系。國(guó)外實(shí)踐表明，采購(gòu)行為不規(guī)范，政府采購(gòu) 工作就無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購(gòu)也起不到應(yīng)有的作用。規(guī)范化是政府采購(gòu)制度建設(shè)的一個(gè)重要課題。 還要組織專門力量，盡快就《政府采購(gòu)?fù)该鞫葏f(xié)議》對(duì)我國(guó)的影響進(jìn)行評(píng)估，提出我國(guó)在參與 多邊磋商時(shí)的立場(chǎng)，爭(zhēng)取在磋商和未來(lái)談判中發(fā)揮應(yīng)有作用。各地區(qū)要注意 探索和總結(jié)，財(cái)政部也要專門進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。財(cái)政部 將要會(huì)同有關(guān)部門盡快研究擬定國(guó)貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院下發(fā)各地執(zhí)行。 （五）要制定政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的措施 《政府采購(gòu)法》規(guī)定的宏觀調(diào)控目標(biāo)很多，首先要從購(gòu)買國(guó)貨開(kāi)始。為此，各級(jí)財(cái)政部門在編制20xx年政府采購(gòu)預(yù)算和制定政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)， 一定要明確政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。20xx年全國(guó)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付規(guī)模要 在今年基礎(chǔ)上有一個(gè)飛躍，爭(zhēng)取占到全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的30，也就是450億元。 在擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要加大政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的力 度。20xx年的政府采購(gòu)規(guī)模要借《政府采購(gòu)法》實(shí)施 的有利時(shí)機(jī)，在今年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50，達(dá)到1500億元。其中，集中采購(gòu)目錄的范圍既不能過(guò)寬，也不要太窄，一 定要切合實(shí)際。 （四）政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付規(guī)模要有大的突破 要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。三是建立供應(yīng)商投訴 機(jī)制，明確供應(yīng)商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應(yīng)商投訴程序，及時(shí)對(duì)供應(yīng)商投訴作 出處理決定，保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。 （三）要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系 一是要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)、方式和方法，發(fā)揮好這些 部門在監(jiān)督上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的約束。是否設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，也要根據(jù)各地實(shí)際情況而定，不能為安排人員而設(shè)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員要根據(jù) 實(shí)際需要，主要從有關(guān)部門抽調(diào)或者向社會(huì)招聘專業(yè)人才。職能劃分的基本原則是，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理事務(wù)；集中采 購(gòu)機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受采購(gòu)人委托，按照委托協(xié)議規(guī)定的事項(xiàng)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，不具有 政府采購(gòu)的行政管理職能。為此，原來(lái)設(shè)在財(cái)政部門 的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和操作職能，要力爭(zhēng)在今年年底前從財(cái)政部門分離出去；分離確有困難的地區(qū)， 也要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，最遲應(yīng)于明年一季度前完成。 （二）依法理順政府采購(gòu)管理體制 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立，是建立科學(xué)規(guī)范的政府采購(gòu)采購(gòu)制度的要求。要對(duì)照《政府采購(gòu)法》清理現(xiàn)行規(guī)章制度，該廢止的要廢止，該修改的 要修改。要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使政府采購(gòu)管理人員全面了解和準(zhǔn)確掌握《政 府采購(gòu)法》的各項(xiàng)規(guī)定，并進(jìn)一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，建立 一支德才兼?zhèn)涞恼少?gòu)管理隊(duì)伍，以適應(yīng)履行《政府采購(gòu)法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)的需要。12月份要集中一段時(shí)間搞一次全國(guó)性的宣傳活動(dòng)， 部里對(duì)此要統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署，各地區(qū)也要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等載體，采取各種有 效形式，全面宣傳《政府采購(gòu)法》的主要內(nèi)容、意義以及近年來(lái)政府采購(gòu)工作取得的重要成果， 使《政府采購(gòu)法》深入人心，把實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu)變成社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)。 三、近期政府