【正文】 政直接撥付規(guī)模，既是有效貫徹實(shí)施《政府采購法》的需要，也是配 合全面推行財(cái)政資金集中支付改革的要求。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識，在今后的 改革中，我們一定要把規(guī)范采購行為作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以高度 重視，并在今后的工作中狠抓落實(shí)，抓出成績，抓出實(shí)效。 三是要樹立法制觀念。 《在政府采購工作總結(jié)及安排部署會議上的講話詞》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀在政府采購工作總結(jié)及安排部署會議上的講話詞。 二是要樹立效益與效率觀念。 四、幾點(diǎn)希望和要求 （一）要正確處理好幾個(gè)關(guān)系 一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。政府采購規(guī)模也要相應(yīng)擴(kuò)大。 《政府采購法》對地（州、市）級以上集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置已作出了明確規(guī)定，要求獨(dú)立設(shè)置 不隸屬于任何行政機(jī)關(guān)的政府直屬事業(yè)單位，具體設(shè)置由政府決定。同時(shí)，要在wto規(guī)則允許范圍內(nèi)，積極利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用，發(fā)揮政府 采購的宏觀調(diào)控職能。 。 （三）社會各界對政府采購的期望越來越高。 二、政府采購制度改革面臨的新形勢、新任務(wù) 自1999年召開第一次全國政府采購工作會議后，我國政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，對我 們的工作提出了新的要求。此外，河南在政府采購在政府采購工作總結(jié)及安排部署會議上的講話詞第2頁 制度宣傳、重慶在供應(yīng)商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實(shí)可 行的措施，取得了明顯成效。一是覆蓋面迅速擴(kuò)大，各地基本上 覆蓋到了縣（市）一級，與此同時(shí)，中央單位的政府采購實(shí)施步伐加快，采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)了與地 方同步增長的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國已基本形成了一整套推動(dòng)和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體系，政府采購工作 步入了法制化管理軌道。 其次，初步構(gòu)建了政府采購的監(jiān)督管理體系。二是采購范圍不斷拓寬，采購品目或項(xiàng)目向多樣化方向發(fā)展。當(dāng)然，其他地區(qū)也有很多好的做法，各地在經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)還將作具 體介紹。 （一）加入wto后，我國加快推行和完善政府采購制度的任務(wù)更加緊迫。政府采購被譽(yù)為陽光下的交易。要擴(kuò)大集中采購目錄范圍，合理制定采購限額標(biāo)準(zhǔn)， 在各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織全面推行政府采購制度。重點(diǎn)是要通過資源合理配置（采購機(jī)會的傾斜），促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，支持 欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展。為此，原來設(shè)在財(cái)政部門 的集中采購機(jī)構(gòu)和操作職能，要力爭在今年年底前從財(cái)政部門分離出去；分離確有困難的地區(qū)， 也要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，最遲應(yīng)于明年一季度前完成。20xx年的政府采購規(guī)模要借《政府采購法》實(shí)施 的有利時(shí)機(jī)，在今年基礎(chǔ)上增長50，達(dá)到1500億元。規(guī)范化是政府采購制度建設(shè)的一個(gè)重要課題。提高財(cái)政資金效益是實(shí)施政府采購制度改革的重要目標(biāo)之一， 但同時(shí)還兼顧工作效率。 第23頁 共23頁。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進(jìn)管理方式和方法，努力使工作效率與財(cái) 政支出效益同步提高。國外實(shí)踐表明，采購行為不規(guī)范，政府采購 工作就無法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購也起不到應(yīng)有的作用。 在擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模的同時(shí)，各級財(cái)政部門要加大政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的力 度。職能劃分的基本原則是，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理事務(wù)；集中采 購機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受采購人委托，按照委托協(xié)議規(guī)定的事項(xiàng)開展采購活動(dòng)，不具有 政府采購的行政管理職能。 （三）掌握國際規(guī)則，爭取談判主動(dòng) 要盡快全面、準(zhǔn)確地掌握wto各項(xiàng)規(guī)則，廣泛學(xué)習(xí)和了解發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家在政府采購 談判中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析開放政府采購市場對我國的影響，制定行之有效的應(yīng)對措施。 、協(xié)調(diào)運(yùn)作的管理體制。 （四）進(jìn)一步深化政府采購制度改革也面臨著一些新問題。 今年以來，歐盟曾通過多種途徑表示，要求率先與我國開展簽署《政府采購協(xié)議》的雙邊談判。繼中央紀(jì)委把推行政府采購制度 作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措后，黨的十五屆六中全會決定中，又將其列為加強(qiáng)黨 風(fēng)建設(shè)的治本措施；全國人大的政府采購立法工作得到了社會各界廣泛擁護(hù)和支持；預(yù)算單位 開展政府采購活動(dòng)自覺性逐步增強(qiáng)，一些中央部門及許多地縣尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展政 府采購工作的積極性日益高漲；廣大供應(yīng)商對政府采購制度更加關(guān)注，積極參與政府采購的招 投標(biāo)工作，加大政府采購力度的呼聲也越來越高；國外一些知名供應(yīng)商為進(jìn)入我國政府采購市 場，正在積極作準(zhǔn)備工作，如擬在我國投資建廠、建立研發(fā)中心，等等。三是采購規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長勢頭。供應(yīng)商的監(jiān)督意識日益增強(qiáng)， 有效促進(jìn)了政府采購規(guī)范化建設(shè)工作。 幾年來，財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo) 投標(biāo)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資