7在全市政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)上的致辭(參考版)
2024-09-26 15:52本頁(yè)面
【正文】 第13頁(yè) 共13頁(yè)。 同志們，行政審批制度改革，是一項(xiàng)涉及面寬政策性非常強(qiáng)的工作。 五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要廣泛收集服務(wù)對(duì)象對(duì)審批制度改革的意見和建議，將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給有關(guān)單位，督促其整改；要結(jié)合我市的實(shí)際情況，在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省上的聯(lián)系和勾通，爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)行政審批責(zé)任追究暫行規(guī)定。 三是對(duì)于繼續(xù)保留的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，各執(zhí)行部門要完成建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、制定與審批行為相配套的內(nèi)部約束和監(jiān)督考核措施的工作。清理后擬保留的行政審批項(xiàng)目、行政收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范性文件的確定，由分工負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行初審后報(bào)聯(lián)席會(huì)議復(fù)審，最后提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。 這一階段的工作，就是要按照改革行政審批的有關(guān)原則和要求，落實(shí)削減審批項(xiàng)目、規(guī)范審批行為的任務(wù)。 建章整改階段。 本階段工作結(jié)束后，各部門要在5月31日前將階段工作總結(jié)材料報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。其中，去年已經(jīng)報(bào)過(guò)的行政審批項(xiàng)目可只填報(bào)表格，不再附送法律依據(jù)資料。各部門安排工作的情況在4月10日前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室（市監(jiān)察局）備案。4月1日至5月31日。市委市政府召開會(huì)議部署工作，3月底前完成。 （三）工作步驟和時(shí)間安排 整個(gè)工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立和監(jiān)管。這項(xiàng)工作的牽頭部門和協(xié)辦單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專人承擔(dān)日常工作。二是要做到部門分工負(fù)責(zé)，分頭落實(shí)，形成工作合力。一是要建立行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究指導(dǎo)工作。 （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，部門分工落實(shí)。凡是與三大原則不相符的、調(diào)整對(duì)象或適用期已過(guò)的都應(yīng)當(dāng)廢止，并一律向社會(huì)公布。 清理規(guī)范性文件。這次清理的范圍是：市級(jí)部門及其下屬單位向公民、法人和其他組織征收的各種行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，其中，重點(diǎn)是涉及招商引資項(xiàng)目的全過(guò)程收費(fèi)、外出或外來(lái)務(wù)工人員的行政事業(yè)性收費(fèi)。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)治理經(jīng)濟(jì)秩序，改善投資環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開放，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化行政審批程序，具有十分重要的意義。對(duì)于已經(jīng)宣布取消的行政審批項(xiàng)目再行審批或搞變相審批和擅自設(shè)立審批事項(xiàng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。今年我市要探索建立這項(xiàng)制度，要按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的要求，制定出管理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)施相關(guān)的責(zé)任追究。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)建立起公開、公平、公正和科學(xué)合理的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。今年，要全面建立和實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項(xiàng)制度。由于當(dāng)前市場(chǎng)體系不發(fā)育不完備，功能不健全，法律監(jiān)管滯后，各種中介服務(wù)行為還不規(guī)范。 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范中介行為。四是對(duì)每項(xiàng)審批都要實(shí)行辦事公開，將審批的對(duì)象、條件、程序、手續(xù)、時(shí)限以及需要提供的資料，在辦公場(chǎng)所明文公布，或在聲迅臺(tái)通過(guò)聲迅系統(tǒng)公布以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公布，以增加透明度，方便群眾了解，接受社會(huì)監(jiān)督。二是明確審批時(shí)限，科學(xué)、嚴(yán)格地規(guī)定每項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限。 今后，不管是在中心辦理或經(jīng)批準(zhǔn)在中心以外辦
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