【正文】 第24頁(yè) 共24頁(yè)。 同志們，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委和政府形象，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益和幸福指數(shù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)黨組織都要建立崇尚實(shí)干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正面激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持三個(gè)區(qū)分開來，該容的堅(jiān)決容、大膽容，不該容得堅(jiān)決不容。要樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，抓緊完善能者進(jìn)、庸者退、劣者汰、能上能下的機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)要緊盯政治上不忠誠(chéng)、工作上不擔(dān)當(dāng)、廉政上不干凈的干部，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。不能只享受干部的權(quán)力，不履行干部的義務(wù)。不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，恐怕是一種常態(tài)。你不把組織當(dāng)回事，組織就不把你當(dāng)回事。不定指標(biāo)、不設(shè)特區(qū)、不搞盲區(qū)，誰(shuí)往槍口上撞就查誰(shuí)、誰(shuí)有問題就處理誰(shuí)。對(duì)“四風(fēng)”問題尤其是不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題，要抓住不放，零容忍。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，要用問責(zé)來倒逼落實(shí)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要種好自己的責(zé)任田，抓好分管范圍、分管領(lǐng)域的工作，力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)位，不當(dāng)后進(jìn)、不拖后腿，一件接著一件辦、一錘接著一錘敲、一年接著一年干，不斷開創(chuàng)工作的新局面。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該是攻城拔寨、守關(guān)把隘的無敵將軍，而不應(yīng)該是丟盔棄甲、含羞飲恨的無能敗將。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是戰(zhàn)斗員，而不是傳令兵。每個(gè)黨員干部都要當(dāng)戰(zhàn)士，不要當(dāng)紳士。必須把中央、省委、市委的決策部署落實(shí)落地落小。大抓落實(shí)，要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每個(gè)崗位每個(gè)部門都要瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省目標(biāo)，分析差距，制定計(jì)劃，比學(xué)趕超。現(xiàn)在，全市上下正在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府的決策部署，正需要大抓落實(shí)。習(xí)近平總書記講，抓落實(shí)就比如敲釘子。抓落實(shí)也是黨員干部的能力素質(zhì)，彰顯的是黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)的是作風(fēng)和思想。抓落實(shí)是一種行動(dòng)力，是一種執(zhí)行力，也是黨委政府的公信力?！耙环植渴?，九分落實(shí)。 要大落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善決策、促進(jìn)落實(shí)、推動(dòng)工作的調(diào)研多多益善，大力倡導(dǎo)。市委常委要帶頭，以身作則、以上率下，真正把群眾放在心上，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，和群眾坐在一條板凳上。調(diào)研隔層紙，決策座山，執(zhí)行差千里。五要求效。眼見未必為真，耳聽未必為實(shí)。四要準(zhǔn)。三要細(xì)。二要實(shí)。調(diào)查研究就是對(duì)客觀事實(shí)調(diào)查了解分析，目的就是把事實(shí)的真相、全貌搞清楚，把問題的本質(zhì)、規(guī)律搞清楚，把問題的癥結(jié)、毛病找出來，把現(xiàn)實(shí)和可能研究到位，把解決問題的思路和辦法研究透徹，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)實(shí)施。習(xí)近平總書記號(hào)召，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?，F(xiàn)在，我們的土房土窯改造政策得到了上級(jí)的認(rèn)可。這種狀況必須改變。不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的論述，找到了力量和辦法。比如，去年脫貧攻堅(jiān)工作中，關(guān)于土房土窯改造，有關(guān)部門給出的意見大概就是見磚就是c級(jí)危房、見土就是d級(jí)危房、土房土窯一拆了之。我這里決不是說中心組學(xué)習(xí)不重要，培訓(xùn)不重要，集體學(xué)習(xí)很重要，專家解讀很重要，但自學(xué)自悟更重要、入腦入心更重要。書記講，如果一個(gè)同志一個(gè)月能讀上五篇，一年下來就是六十篇。我們有些單位和干部動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)專家講，一篇十九大報(bào)告，聽了多少人講，但真正領(lǐng)會(huì)的又有多少。如果我們真正學(xué)習(xí)了，就會(huì)在工作中鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、久久為功，不搞那些急功近利的形象工程，勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程，花里胡哨的面子工程，虛頭巴腦的歪點(diǎn)子、瞎忽悠。如果我們學(xué)好了、運(yùn)用好了，就會(huì)自覺在補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、強(qiáng)弱項(xiàng)上下真功夫了。如果我們真正按照新理念高質(zhì)量發(fā)展了，就能在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放等方面有更大的自覺性、花更大的心思，就不會(huì)推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。如果我們真正學(xué)透了，就會(huì)在生態(tài)保護(hù)、污染防治、生態(tài)轉(zhuǎn)型方面想明白、做明白。如果我們貫徹落實(shí)了，就不會(huì)在脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、化解問題樓盤、掃黑除惡和反腐糾風(fēng)等方面有疑慮、有困惑、有猶豫。做好經(jīng)濟(jì)工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)認(rèn)真真查的找差距，特別是理論武裝方面的短板和差距，踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。我們就是要通過學(xué)習(xí)克服“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”和能力儲(chǔ)備不足的問題，不斷提高我們的能力水平。這是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的號(hào)召，也是我們每個(gè)黨員干部必須解決的問題。面對(duì)我市作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，面對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，我們必須在全市來一個(gè)大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)。 三、大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果 笨鳥要先飛，弱鳥要勤飛。市委一直強(qiáng)調(diào)，最大的規(guī)矩就是忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，不忠誠(chéng)不干凈不擔(dān)當(dāng)就是最大的不守規(guī)矩。作為黨員干部，要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，習(xí)慣在紀(jì)律約束下開展工作。近年來，我市在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面取得了一定成效，但是還不夠。通過打造最佳營(yíng)商環(huán)境倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決不作為、慢作為、亂作為的問題，讓企業(yè)有獲得感、能留下來在干事創(chuàng)業(yè)，讓我們的企業(yè)家、老百姓不找人、不請(qǐng)吃、不送錢、少跑腿，就能把合法合規(guī)的事辦成。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)詐騙、制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、封門堵路等違法行為。這難道就是“速度”“模式”。我市的一些部門懶政怠政慢作為問題嚴(yán)重，特別是行政審批，周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、效率低問題突出。說白了，就是我們有的部門貪圖部門小利益，但侵害了群眾的利益。我們老百姓到醫(yī)院看個(gè)病，就得辦個(gè)卡存點(diǎn)錢，這是不是給老百姓辦實(shí)事呢。有的辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)。我們有愚公移山精神、優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍、優(yōu)良的旅游資源這三樣寶貝，但在區(qū)位、規(guī)模、資源稟賦方面沒有什么優(yōu)勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能上下功夫。文件不能不發(fā)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，不抓落實(shí)的文件一個(gè)都不要發(fā)。要大力整治“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象，讓基層有更多的時(shí)間和精力去抓具體工作落實(shí)。如果就是坐在辦公室看各單位的匯報(bào)、群眾的舉報(bào)，不到實(shí)地察看，是不可能解決這類問題的。三是有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)。去年*月份，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，經(jīng)過深入分析，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)關(guān)鍵：一是河道中的攔水壩設(shè)計(jì)