【正文】 只要我們振奮精神，堅定信心，以積極穩(wěn)妥的態(tài)度，扎扎實實的工作，不斷加大領(lǐng)導力度，加大宣傳力度，加大工作力度，我們就一定能圓滿完成任務(wù)，為全市的發(fā)展作貢獻。全市各鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位都要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，形成強大的工作合力，推進農(nóng)村社會保險制度改革的深化發(fā)展。要注重依法管理，實施依法行政，增強服務(wù)意識，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。市財政部門要加強對社會保險基金的管理和監(jiān)督，用足、用好財政扶持政策，確保財政補貼及時到位。市地稅部門要積極做好社會保險費的征繳工作，努力提高基金收繳率。勞動保障部門要強化勞動監(jiān)察機制，將勞動監(jiān)察和依法參保貫穿于日常工作之中，加大行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工；要加強與各鎮(zhèn)、部門的溝通配合，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決問題，共同推進改革進程；要密切關(guān)注政策執(zhí)行中的難點問題，正確把握新情況，增強預(yù)見性，及時提出相應(yīng)對策，使政策更趨完善，更具有操作性。各鎮(zhèn)要按市里的統(tǒng)一部署，對已登記、參保企業(yè)和人數(shù)進行一次系統(tǒng)的分析，分類排隊，突出重點，嚴格要求，規(guī)范操作，保證新辦法的順利實施。各鎮(zhèn)、各部門要有針對性地做好教育工作，對重點企業(yè)上門宣傳，動之以情，曉之以理，真正使廣大企業(yè)主明白，參加城鎮(zhèn)社會保險是企業(yè)的法定義務(wù)，是職工的合法權(quán)益，也是大勢所趨，早參保早主動，晚參保就被動，從而提高參與改革的自覺性，保證農(nóng)保改革的順利實施。要下大力氣糾正一些對保險制度改革的模糊甚至錯誤的認識。勞動和社會保障局要充分發(fā)揮主力軍作用，通過舉辦宣傳周活動，發(fā)布公開信、設(shè)立政策咨詢臺、印制和發(fā)放宣傳手冊等多種形式做好宣傳和服務(wù)工作。要把宣傳教育貫穿于農(nóng)村社會保險制度改革工作的始終，面向企業(yè)經(jīng)營者、面向廣大職工、面向全社會，充分發(fā)動群眾，積極依靠群眾，讓群眾自己保障自己，自己維護自己的合法權(quán)益，進一步提高社會勞動保障的法規(guī)政策的透明度、公開度，依靠群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督來推進社會保障體系建設(shè)。 二、強化教育，確保宣傳發(fā)動到位。要建立相應(yīng)的工作班子，明確分工，任務(wù)到人，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人是農(nóng)村社會保險制度改革的第一責任人，要以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，從促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強對改革工作的領(lǐng)導。 一、擺上位置，確保組織領(lǐng)導到位。農(nóng)村社會保險制度改革是一項政策性強、涉及面廣、難度較大的社會系統(tǒng)工程。個人按規(guī)定繳了費，鎮(zhèn)、村補助必須到位。對延長繳費后仍然不符合養(yǎng)老條件的，允許本人按當年的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補足繳費年限，但集體不再給予補助。參保人員享受養(yǎng)老保險待遇時，不滿規(guī)定年限，可以延長繳費年限，繼續(xù)繳費，但男最長不得超過65周歲，女最長不得超過60周歲。對男年滿45至60周歲，女年滿40至55周歲，以種植個人承包田為主要生活來源的純農(nóng)民，養(yǎng)老保險費由個人繳費50%，市財政負擔繳費總額的25%，鎮(zhèn)村負擔25%。繳費比例統(tǒng)一以全市上年農(nóng)村人均收入為繳費基數(shù)，目前暫統(tǒng)一按16%的比例繳納養(yǎng)老保險費；個人帳戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理養(yǎng)老保險手續(xù)時，為參保人員設(shè)立；養(yǎng)老條件和養(yǎng)老金計發(fā)辦法根據(jù)繳費年限和個人帳戶儲存額確定。選擇按月領(lǐng)取生活費的，原農(nóng)保帳戶金額一次性支付給職工本人；選擇一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金的，原農(nóng)保帳戶金額可參照農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法規(guī)定計發(fā)待遇。參保職工到達法定退休年齡后，享受養(yǎng)老待遇，必須符合城保退休條件。農(nóng)保轉(zhuǎn)城保后，原農(nóng)保帳戶保持不變，按農(nóng)民養(yǎng)老保險的記帳利率記息。對于2002年12月31日的企業(yè)在冊并在辦理錄用時未離開企業(yè)的職工，凡是勞動保障部門依據(jù)有關(guān)政策認可的工作時間，可以補繳社會保險，但補繳的社會保險費由個人承擔，社會保險費補足后，承認繳費年限。 三、關(guān)于養(yǎng)老待遇的享受企業(yè)職工退休后養(yǎng)老待遇的享受，關(guān)鍵是看個人的繳費年限和養(yǎng)老保險帳戶。設(shè)立過渡期，主要是考慮企業(yè)承受能力，但決不允許不參保。第二，在過渡期內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟承受能力適當提高繳費基數(shù)，也可以同時參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險。2004年7月1日至2005年6月30日，也就是過渡期的最后一年，企業(yè)必須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險，繳費基數(shù)可以按上年度XX市社會平均工資的60%確定?？紤]到參保企業(yè)