【正文】 第19頁(yè) 共19頁(yè)。各級(jí)新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用，納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織自身建設(shè)。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要強(qiáng)化黨的觀念，樹立黨的意識(shí)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決定。要善于通過人大會(huì)黨組實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策和重要工作部署，涉及人大職權(quán)范圍的要及時(shí)向人大會(huì)黨組通報(bào)，聽取意見和建議，并認(rèn)真加以研究和吸納。 一是各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要議事日程。要通過加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在全市形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，努力營(yíng)造公平正義、規(guī)范有序、活力迸發(fā)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要提高依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平，認(rèn)真開展資源能源節(jié)約、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、群眾權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，保證各項(xiàng)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題，努力提高政府公信力和執(zhí)行力。 四要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，著力營(yíng)造良好環(huán)境。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織開展代表視察調(diào)研活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)一線開展調(diào)研檢查，督促和引導(dǎo)全體代表集思廣益，提出有價(jià)值、有深度的議案、意見和建議。人大及其會(huì)依法對(duì)一府兩院進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要體現(xiàn)。要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作的方式方法，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，加大信訪案件督辦力度，注重解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)迫切的具體問題，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生連著民心，民心關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞這一發(fā)展的總體布局，牢牢抓住制約轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵問題、影響改革創(chuàng)新的突出問題、涉及富民強(qiáng)市的難點(diǎn)問題，廣泛開展視察、調(diào)研和督查活動(dòng)，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，為職能部門不斷改進(jìn)工作提供重要指導(dǎo)和幫助。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中肩負(fù)著崇高使命。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)人大及其會(huì)要把貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作為重中之重，把推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為首要任務(wù)，在依法履職上顯示更大的作為。要增強(qiáng)代表對(duì)人大會(huì)活動(dòng)的參與度，盡可能吸納更多的代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，充分發(fā)揮好代表作用。要切實(shí)規(guī)范代表活動(dòng)方式，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表議政建言的水平和履職盡責(zé)的能力。各級(jí)黨委一定要從思想上、政治上、組織上對(duì)人大代表予以高度關(guān)注和支持，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和采納人大代表的意見、建議，為代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供條件和服務(wù)，充分發(fā)揮代表在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用。 四是進(jìn)一步支持和保證人大代表依法行使職權(quán)。要支持人大及其會(huì)依法行使選舉權(quán)和任免權(quán)，應(yīng)由人代會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部，必須嚴(yán)格履行法律程序。黨管干部是我們黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)和重要組織原則，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。在一府兩院的工作中，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)人大及其會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要主動(dòng)及時(shí)提請(qǐng)人大及其會(huì)審議，并認(rèn)真貫徹其決議、決定。 二是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。支持人大及其會(huì)加強(qiáng)司法監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)對(duì)裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正，促進(jìn)公正司法。各級(jí)黨委要積極支持人大及其會(huì)對(duì)一府兩院依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，督促政府及其工作部門進(jìn)一步提高依法行政水平。 一是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。 二、積極支持人大依法履職行權(quán)，不斷提高人大工作水平堅(jiān)持人大制度，發(fā)揮人大作用，集中體現(xiàn)在各級(jí)人大及其會(huì)充分依法行使職權(quán)上。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期和加快發(fā)展的黃金時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整、各種矛盾凸顯的特殊階段，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級(jí)各部門都要積極支持人大工作，一府兩院要自覺接受人大監(jiān)督，真正形成做好人大工作的強(qiáng)大合力。有個(gè)別同志認(rèn)為人大工作是二線工作，這種觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。黨委和人大雖然職能分工不同，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要把發(fā)展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。發(fā)揮人大的作用，就是推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。從這個(gè)意義上講，支持人大工作，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大組織履職行權(quán)的一個(gè)重要職責(zé)就是把黨的意志通過人民代