【正文】 第19頁 共19頁。同志們，發(fā)展翻開了新的一頁，更加艱巨繁重的任務(wù)擺在我們面前。堅(jiān)持困難時(shí)期更要過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢糜之風(fēng)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政承諾和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。五要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行的觀念和意識(shí)，為群眾、為事業(yè)敢于說話，敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，以勤勉敬業(yè)的精神和務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)扎實(shí)把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的切入點(diǎn)，把落實(shí)縣委、政府的大事、要事作為衡量各鎮(zhèn)、各部門工作的重要依據(jù)，著力完善抓落實(shí)的機(jī)制。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)和“兩新”組織黨建工作要深入開展 “雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、工作覆蓋面和社會(huì)影響力。繼續(xù)抓好嘎查村活動(dòng)陣地建設(shè)，突出抓好城鎮(zhèn)社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)，實(shí)行城市拆遷開發(fā)與活動(dòng)場所建設(shè)“同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收”。不斷深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，爭創(chuàng)全國“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示XX縣區(qū)縣。三要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各大班子成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，不僅要善于決策拍板、布置工作，還要善于抓貫徹落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要親臨一線，靠前指揮，一抓到底，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持社會(huì)穩(wěn)定。二要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，最大限度地把全縣各族干部群眾的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，營造生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的輿論環(huán)境。繼續(xù)把解放思想作為萬事之先，作為各項(xiàng)工作的總抓手，在解放思想中統(tǒng)一思想，不爭論，不懈怠，不折騰，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。一要強(qiáng)化思想理論建設(shè)。 三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，為又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障加強(qiáng)黨的建設(shè)是完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。十是扶貧幫困工程。九是職工增收工程。八是全民創(chuàng)業(yè)工程。七是住房保障工程。六是平安創(chuàng)建工程。五是美化環(huán)境工程。新建3所綜合福利院和敬老院。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)文化設(shè)施和活動(dòng)場所建設(shè)，新建6處社區(qū)文體活動(dòng)中心和1處體育公園。XX縣區(qū)婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、計(jì)生服務(wù)和宣傳教育培訓(xùn)中心，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室22個(gè)、衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5所，在中心城鎮(zhèn)加快構(gòu)建“十五分鐘健康服務(wù)圈”。二是醫(yī)療衛(wèi)生保障工程。一是教育保障工程。 （三）以惠民工程促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升公共服務(wù)力。加快農(nóng)牧區(qū)人口聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)牧民享有更加優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)。三要推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集中化，夯實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)。推進(jìn)住房制度改革，使城鄉(xiāng)居民同等享有經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的權(quán)利。建立健全農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系和援助制度，重點(diǎn)針對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民開展訂單職業(yè)技能培訓(xùn)，做到定向培訓(xùn)、定向輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。以全市農(nóng)牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃為總綱，全面推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移，認(rèn)真實(shí)施東部工XX縣區(qū)和西部生態(tài)惡劣地區(qū)人口整體退出，計(jì)劃完成整體退出330平方公里，退出農(nóng)牧民1600戶、5000人，促進(jìn)退出區(qū)生態(tài)自然恢復(fù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。其他各鎮(zhèn)立足實(shí)際，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和集聚吸納效應(yīng)。完成**鎮(zhèn)鐵東XX縣區(qū)改造、濱河大道護(hù)岸工程，啟動(dòng)霍馬線兩側(cè)拆遷改造。完成790平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和*鎮(zhèn)、******鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)各類總規(guī)和控規(guī)的編制工作。去年，我們提出城市建設(shè)“一年見成效、兩年大變樣、三年換新貌”的目標(biāo)，目前，規(guī)劃體系基本健全，舊區(qū)拆遷改造深入推進(jìn)，北區(qū)框架已經(jīng)拉開，啟動(dòng)新一輪城市建設(shè)的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，今年是我們城市建設(shè)的攻堅(jiān)年，全縣上下要同心協(xié)力、再鼓實(shí)勁、抓住時(shí)機(jī)、攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)XX縣區(qū)建設(shè)和舊城拆遷，確?！皟赡甏笞儤印钡哪繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化突破、人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、農(nóng)牧區(qū)深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期，要加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)城市化、農(nóng)牧民市民化和農(nóng)牧區(qū)集中化進(jìn)程。 （二）以城市建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)承載力。繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，大力爭取和實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、三北四期防護(hù)林、淤地壩、攔沙壩、水保治理等生態(tài)項(xiàng)目，完成人工造林15萬畝，退牧還草20萬畝，人工種草14萬畝，水保治理20萬畝。新培植肉羊、肉牛、肉豬規(guī)模養(yǎng)殖戶50戶，在農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢地區(qū)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)小型農(nóng)莊、牧莊。按照“依法、自愿、有償”的原則和全市農(nóng)牧區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向規(guī)?；N