7信源電子化政府采購解決方案(參考版)
2024-09-26 14:12本頁面
【正文】 第8頁 共8頁。如果單單采用電子化的新手段，而指導(dǎo)電子化發(fā)展的是舊的思路，那么電子化政府采購的發(fā)展可能不是進(jìn)步，反而是后退。我們認(rèn)為通過借鑒電子商務(wù)，創(chuàng)新性引入專業(yè)第三方物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用競爭淘汰機(jī)制，打破了傳統(tǒng)廠家代理商的利益鏈條機(jī)制，確保質(zhì)量可靠，價格低廉，服務(wù)專業(yè)。目前，國采中心開發(fā)的正版軟件采購平臺成功支持北京、內(nèi)蒙、山東等省級集采機(jī)構(gòu)的合作采購，即是證明。如果能夠依托現(xiàn)有的電子化政府采購平臺，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的政府采購執(zhí)行平臺，將有利于防止政府采購重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，降低社會招投標(biāo)成本，提高工作效率。 五、拓展思路，創(chuàng)新系統(tǒng)使用范圍 電子化手段打破了空間地域限制，為區(qū)域性政府采購聯(lián)合 提供了可能。網(wǎng)上競價的結(jié)果也作為協(xié)議供貨價格管理的參照，采購人甚至可以提供市場上其他信息，只要集采機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定為真實(shí)的情況后，高于市場價格的產(chǎn)品堅(jiān)決剔除。在采購過程中，可要求采購人對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行評價，收集他們的意見建議，便于集采機(jī)構(gòu)把握產(chǎn)品動態(tài)，更好地管理采購系統(tǒng)。 例如，充分發(fā)揮廣大采購人的積極性，對于創(chuàng)建誠信規(guī)范發(fā)展的電子化政府采購平臺意義重大。 因此，現(xiàn)有的系統(tǒng)可根據(jù)需求不同，在符合政策方向的前提下，不斷增強(qiáng)管理手段，深入挖掘潛力。網(wǎng)上競價充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，更適應(yīng)于那些需求明確、規(guī)格統(tǒng)一的項(xiàng)目，建議提高采購金額標(biāo)準(zhǔn)限值，放寬執(zhí)行范圍。政府采購中協(xié)議供貨和網(wǎng)上競價等方式，與公開招標(biāo)等采購方式既有交叉又有所區(qū)別，其創(chuàng)新潛力仍待挖掘，應(yīng)該做進(jìn)一步發(fā)展和完善。 三、完善系統(tǒng)，試點(diǎn)電子化創(chuàng)新手段 我們認(rèn)為，隨著時代發(fā)展，招標(biāo)和非招標(biāo)的采購方式之間的界限將越來越模糊，從采購效果上看，只要是符合三公原則，效果良好的做法，都應(yīng)該在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上大力推廣。比如，2009年上海啟動了法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在主體對象方面從企業(yè)擴(kuò)展至包括企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等法人，在信息類
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