7、不改變工業(yè)用地用途承諾書(參考版)
2024-09-26 13:40本頁(yè)面
【正文】 實(shí)踐中，那些通過(guò)土地使用收回來(lái)實(shí)現(xiàn)政府收益的做法應(yīng)是嚴(yán)厲禁止的。從當(dāng)前立法來(lái)看，它應(yīng)僅限制在《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律中規(guī)定的為公共利益需要、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊XX縣區(qū)改建、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，以及滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的等法律有明確規(guī)定的情形下。 協(xié)議出讓土地使用權(quán)收回應(yīng)受到嚴(yán)格限制 土地使用權(quán)的收回與土地征收、征用一樣，是作為剝奪權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種強(qiáng)制措施。土地權(quán)利人已通過(guò)協(xié)議出讓方式取得了完整的土地使用權(quán)；取得原出讓方和規(guī)劃部門同意，應(yīng)該說(shuō)，只要符合規(guī)劃及有關(guān)條件，有關(guān)主管部門就應(yīng)該批準(zhǔn)；按新用途及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交出讓金；變更協(xié)議或重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。為進(jìn)一步規(guī)范這一行為，國(guó)土資源部2003年發(fā)布21號(hào)令第十六條對(duì)此又作了具體規(guī)定，明確提出了“按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金”，這就在一定程度上彌補(bǔ)了原有規(guī)定的不足，防止了以此來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，保證了國(guó)有土地收益最大化。對(duì)于出讓土地，凡改變用途、容積率的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交不同用途和容積率的土地差價(jià)。 （三）21號(hào)令第十
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