【正文】 附件：（見其他貼） 。一九八二年頒發(fā)的《公路建設工程可行性研究試行辦法（草案）》即行廢止。執(zhí)行中如與國家頒布的有關規(guī)定相抵觸時，由交通部會同有關部門協(xié)商解決。 第十條引進項目和利用外資項目的可行性研究工作，除執(zhí)行本辦法外，還應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第九條可行性研究報告的幅面心寸采用297210毫米（a4）或297420毫米、（工），附件單獨裝訂。一般應先由主審單位組織預審，認為報告內容齊全，研究成果符合國家有關規(guī)定和本辦法的要求時，才能提交正式審查，否則應進行必要的修改補充后再行報審。如另用其他方法，必須加以詳細說明。 第七條編制可行性研究報告，應嚴格執(zhí)行國家的各項政策、規(guī)定和交通部頒布的技術標準、規(guī)范等。 第六條建設單位與可行性研究報告編制單位要簽定合同，明確任務、工作深度、完成時間、雙方責任以及有關問題，并按國家有關規(guī)定會給可行性研究費用。 可行性研究報告的編制單位，應根據(jù)上級主管部門（或委托單位）下達的任務，組織有經(jīng)驗的核技術、經(jīng)濟、管理人員，擬訂工作大綱和工作計劃，安排足夠的時間，進行涂的調查、論證，編制可行性研究報告。 第五條可行性研究工作，必須由獲行相應等級的公路工程勘察設計證書的單位承擔。 第四條預可行性研究報告，應重點闡明建設項目的必要性，通過踏勘和調查研究，提出建設項目的規(guī)模、技術標準，進行簡要的經(jīng)濟效益分析，審批后作為編制項目建議書的依據(jù)；工程可行性研究報告，應通過必要的測量（高等級公路必須做）、地質勘探（大橋、隧道及不良地質地段等），在認真調查研究，占有必要資料的基礎上，對不同建設方案從經(jīng)濟上、技術上進行綜合證，提出推薦建設方案，審批后作為編制設計計劃任務書的依據(jù)。論證不同建設方案的路線起訖點和主要控制點、建設規(guī)模、標準，提出推薦意見；評價建設項目對環(huán)境的影響；測算主要工程數(shù)量、征地拆遷數(shù)量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測設計、施工計劃安排；確定運輸成本及有關經(jīng)濟參數(shù)，進行經(jīng)濟評價、敏感性分析，收費公路、橋梁、隧道尚需做財?shù)璺治?；評價推薦方案，提出存在問題和有關建議。 編制預可行性研究報告，應以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設五年計劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報告，以批準的項目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市級單位的委托書）為依據(jù)。大中型、高等級公路及重點工程建設項目（含國邊防公路）均應進行可行性研究，小型項目可適當簡化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)具體情況參照本辦法自行規(guī)定。在對地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調查研究評價預測和必要的勘察工作的基礎上，對項目建設的必要性、經(jīng)濟合理性、技術可行性、實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。 第五篇：公路建設項目可行性研究報告編制辦法公路建設項目可行性研究報告編制辦法 為適應公路建設和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國公路管理條例》的要求，在總結《公路建設工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎上，物制定本辦法。 *本辦法中的高等級公路，指高速公路，一級公路及專供汽車行駛的二級公路。 第十二條本辦法自頒布之日起實行。 第十一條本辦法解釋權屬交通部。預可行性研究報告的封面采用淡黃色；工程可行性研究報告的封面采用墨綠色。 凡需由國家計委或交通部進行審查的可行性研究報告，必須先由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市生行組織審查，提出審查意見后現(xiàn)行報審。 第八條可行性研究報告的審查應按國家計委的規(guī)定辦理。有關經(jīng)濟評價和交通量預測，應分別按《公路建設項目經(jīng)濟評價辦法》和公路建設項目交通量預測試行辦法》辦理。建設單位委托工程可行性研究任務時，應向被委托單位提供經(jīng)上級批準的項目建議書及預可行性研究報告。可行性研究報告編就后，經(jīng)編制單位行政領導、總工程師、項目負責人簽字后送交委托單位三十份，由建設單位報送主管部門審查。大中型項目、高等級公路及技術復雜的獨立大橋、500米以上的隧道工程項目，原則上應由持甲級證書的單位承擔。工程可行性研究的投資估算與初步設計概算之差，應控制在上下浮動10%以內。預可行性研究報告和工程可行性研究報告的詳細要求見附件1及附件2。 編制預可行性研究報告，應以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設五年計劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報告，以批準的項目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市級單位的委托書）為依據(jù)。大中型、高等級公路及重點工程建設項目（含國邊防公路）均應進行可行性研究，小型項目可適當簡化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)具體情況參照本辦法自行規(guī)定。在對地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調查研究評價預測和必要的勘察工作的基礎上，對項目建設的必要性、經(jīng)濟合理性、技術可行性、實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。公路建設項目可行性研究報告編制辦法為適應公路建設和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國公路管理條例》的要求，在總結《公路建設工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎上，物制定本辦法。 七、評估專家名單 評估報告應附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內容。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。根據(jù)項目的性質和特點，分析項目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設單位帶來的效益，包括對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學技術水平，改善學校辦學條件等。如建設項目是以經(jīng)營性為主，則必須進行財務分析。 （1）經(jīng)濟效益（主要用于生產性項目和有經(jīng)濟收益的項目） 主要評價項目自身可能取得的經(jīng)濟效益狀況，評估其計算是否準確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經(jīng)濟效益。 （3）對還貸能力的評估 對貸款建設的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設單位財務狀況，以確定其還貸能力。用款計劃安排能否與資金來源相適應，能否保證項目順利實施。含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。審核相關的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。 （八）項目資金來源與籌措方案評估 對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。對不合理的投資部分進行調整，并編制投資估算評估調整表。評估擬建項目投資水平是否恰當。 ②投資估算的編制深度是否符合要求，各項內容的組成是否詳細，儀器設備是否有估算清單，工程建設其他費用是否有詳細內容等。 （2）投資估算評估要求 ①投資估算依據(jù)是否準確。在項目評估中，應對項目總投資構成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估。 （七）投資估算的評估 評估內容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內容及深度、主要技術經(jīng)濟指標等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設內容的要求。 （2）項目實施進度 根據(jù)項目的建設周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應的框圖，說明各階段的工作內容和進度安排。 （六）組織管理、實施進度及招標方案的評估 （1）項目組織管理 項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。 （8）安全衛(wèi)生、安全生產評估 對于可能產生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應重點評估項目技術方案的安全防范措施