6試行黨代表常任制需要著重解決的幾個問題(參考版)
2024-09-26 13:15本頁面
【正文】 第8頁 共8頁。代表參加有組織的活動，代表所在單位給予時間保障，代表活動的經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。代表所議定、質(zhì)詢、評議、監(jiān)督的事項，任何單位或個人不得以任何理由予以推諉或拒絕，不得對代表履行職權(quán)進行干擾，更不能打擊報復(fù)。代表的工作受黨的紀(jì)律的保護，代表的提案、意見、建議，所涉及到的單位或個人必須限期予以負責(zé)的答復(fù)。下設(shè)辦公室，負責(zé)聯(lián)系代表、組織代表視察或調(diào)查，指導(dǎo)各代表小組的活動，為代表工作提供服務(wù)。一是組織保障。一些企業(yè)的代表還因為參加黨的活動，自身利益受損，得不到經(jīng)費補償。由于試行黨代表常任制是黨內(nèi)的活動，不如人大代表有明確的法律規(guī)定所保障，當(dāng)黨的活動與單位的活動有沖突，特別是一些企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，常常不能確保參加黨的活動。否則，即使黨的代表大會實行所謂的“年會制”，也只不過是增加了幾次短暫的會議，在大量的時間內(nèi)仍然沒有組織載體，無法始終發(fā)揮其“最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”、“最高決策機關(guān)”、“最高監(jiān)督機關(guān)”的職能和作用。目前，黨代表的活動由掛靠在黨委的組織部的“黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室”牽頭組織，各項會議、視察活動都是黨委、組織部安排，黨代表缺乏自主性，難以行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要包括：進行黨內(nèi)民主理論和民主制度的教育和培訓(xùn)，特別是有關(guān)黨的民主集中制的教育和培訓(xùn)；進行馬克思主義理論的教育和培訓(xùn)；增強責(zé)任感、增強其他各種能力的教育和培訓(xùn)等，以提高黨代表的素質(zhì)。黨代表一旦獲得代表資格，其任期與本屆黨委相同。應(yīng)當(dāng)在代表資格中明確黨員代表不是一種自上而下授予的榮譽桂冠，而應(yīng)是自下而上選舉產(chǎn)生的能夠代表和反映黨員意志、具有參政議政能力的黨內(nèi)政治生活中的積極分子，使之確實具有代表性。一方面，要進一步規(guī)范黨代表的資格。再加上我們沒有對黨代表進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，部分黨代表對其政治地位和作用發(fā)揮的認識不高，不少黨代表不知道自己到底該干什么、怎么去干，存在有位無為的現(xiàn)象。作為領(lǐng)
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