【正文】 宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心。大力加強宣傳：宣傳習近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力。進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。要層層落實責任。 在精準落地上見實效。實施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路。實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅。實施勞務(wù)協(xié)作對接行動，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式。實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。貫徹落實習近平同志提出的六個精準要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。進一步完善中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在縣一級，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。又要體現(xiàn)動態(tài)的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好扶持誰的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎(chǔ)。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準施策。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。現(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。33萬個不通瀝青（水泥）路。 貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。20xx年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。 貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復雜，減貧難度大，脫貧成本高。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導廣大農(nóng)民脫貧困、奔小康，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。習近平同志指出：消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。正如習近平同志指出的：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學習領(lǐng)會習近平同志扶貧開發(fā)思想，堅持精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 脫貧攻堅先進典型例子 黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限?？傊?，要通過精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實際問題。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。 一是補齊短板。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。 第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當運用。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。 脫貧攻堅要取得實效，關(guān)鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。習近平在關(guān)