【正文】 。制定和完善項目 建設(shè)和招商引資獎勵政策，鼓勵和動員社會各方面參與項目爭取和引進。堅持縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動性，增強抓城市經(jīng)濟工作的合力。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門抓城市經(jīng)濟工作的長效機制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。進一步加強對城市經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，強化宏觀指導。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水 平，全面實現(xiàn)達產(chǎn)達標。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制，引導企業(yè)建立法 人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責權(quán)統(tǒng) 一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。 （五）深化改革，創(chuàng)新機制，增強企業(yè)自我發(fā)展的動力。高標準進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達化工小區(qū)，有線、無線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。今年要通過 招商引資或合資合作，力爭 5 萬噸高烹油生產(chǎn)線、 2 萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、 5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實質(zhì)性進展。在項目引進和服務(wù)上，無論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項目建設(shè)出謀劃策，貢獻力量。三是以優(yōu)惠政策啟動本地民間資本。我們要抓住機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動外來投資。 1 萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示：要及時、準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動態(tài)，正確選擇項目 ，在項目建設(shè)上要果斷，要全力以赴。 3 萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè)， 2500 噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說明只要有好項目，就會有投資吸引力。進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強法制意識，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹立信譽，真正形成合作良好的利益共同體。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。要采取政策引導、利益驅(qū)動、典型帶動、宣傳發(fā)動等各種措施，引導農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量 ，創(chuàng)出品牌。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。今年，要按照目標責任書要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上 1— 2 個小型工業(yè)項目。同時，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢，全方位開展新項目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲備工作 ，切實做到建成一批、儲備一批。因此， 我們要上下一心，緊緊圍繞 “4321工程 ” 開展項目建設(shè)，力爭用 3 至 5 年時間，完成以上 10 個重點項目建設(shè)，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。這一項目建設(shè)的思路，一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，二是體現(xiàn)了我縣獨具特色的資源優(yōu)勢，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。面 對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強對縣情、政策和項目的研究，抓住時機，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟發(fā)展的制高點，在競爭中立于不敗之地。民樂有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件相對薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟領(lǐng)域占有一席之地，只有大力促進城市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農(nóng)業(yè)大比拼，無論如何也實現(xiàn)不了小康目標，完成不了城市化任務(wù)。這一大好機遇，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上，更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。為實現(xiàn)以上目標，要突出抓好以下幾個方面的工作： （一）認清形勢，提高認識，切實增強加快發(fā)展城市經(jīng)濟的緊迫感分析當前經(jīng)濟形勢，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟快速增長的到來，地方經(jīng)濟面臨著一個新的快速發(fā)展機遇期。規(guī)模 以上工業(yè)增加值達到 億元，增長 %。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體部署，城市經(jīng)濟工作應(yīng)遵循的基本思路是：大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)突出新上項目建設(shè)，不斷深化企業(yè)體制改革，引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，集中精力開展園區(qū)建設(shè)，著力培育龍頭骨干企業(yè)