【正文】 。二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來(lái)投資。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂(lè)。同時(shí)，千方百計(jì)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤(pán)活資產(chǎn) ，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是以優(yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻，以國(guó)家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 部放開(kāi)，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國(guó)家政策，都一視同仁，努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。四是深入研究國(guó)家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過(guò) 招商引資或合資合作，力爭(zhēng) 5 萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線、 2 萬(wàn)噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、 5萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)、拓展新空間工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過(guò)市上評(píng)審的基礎(chǔ)上，細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過(guò)省級(jí)評(píng)審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門(mén)要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管 理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達(dá)化工小區(qū)，有線、無(wú)線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標(biāo)志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺(tái)。 （五）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)排查和解決遺留問(wèn) 題，對(duì)改制方案進(jìn)行再督促、再落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會(huì)勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問(wèn)題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制，引導(dǎo)企業(yè)建立法 人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營(yíng)銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂槟繕?biāo)，最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強(qiáng)做大知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認(rèn)證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水 平，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。 （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)職責(zé)。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)抓城市經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成真抓實(shí)干的作 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 風(fēng)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)抓城市經(jīng)濟(jì)工作的合力。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備管理人才。制定和完善項(xiàng)目 建設(shè)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面參與項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察、獎(jiǎng)懲，動(dòng)員農(nóng)村剩余資本輸入 二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，適時(shí)提出近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際的重點(diǎn)項(xiàng)目；工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及所上項(xiàng)目的調(diào)控和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險(xiǎn)等部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社會(huì)保障建設(shè)步伐，為我縣城市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極 的努力。