【正文】 四、以抓人大自身建設(shè)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會 為加強(qiáng)工委機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)的作用，近年來，特別是2005年以來，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、勤政廉政”為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以制度建設(shè)為重點，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，較好地促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)，逐步形成了“堅定正確的政治方向，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的同志關(guān)系，美麗整潔的工作環(huán)境”的良好氛圍，有效地確保了工委各項工作健康有序地開展，在2005年地直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中榮獲一等獎。三是改善人民群眾來信來訪的辦理工作。一是保障工委成員的知情權(quán)，擴(kuò)大工委成員對地區(qū)人大工委工作參與的范圍。 三、以發(fā)揮人大代表和工委委員作用促進(jìn)構(gòu)建和諧社會 人大代表和工委委員是地方人大機(jī)關(guān)的組成人員，他們產(chǎn)生于不同階層，了解人民群眾的愿望，對于維護(hù)團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，凝聚人心，可以起到重要的作用，是構(gòu)建和諧社會中不可忽視的力量。 六是注重跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實效。 五是要對群眾普遍關(guān)注的熱點問題加強(qiáng)監(jiān)督。對全區(qū)法院執(zhí)行合議制情況繼續(xù)進(jìn)行了跟蹤檢查，對全區(qū)1999年至2001年三年間審結(jié)的508件一審刑事案件進(jìn)行了抽查，復(fù)查了各縣市人大常委會執(zhí)法檢查組提出有問題的案件66件。評議對象根據(jù)評議意見和建議，及時采取措施認(rèn)真整改，并向工委主任會議匯報整改情況。 三是探索開展述職評議工作。執(zhí)法檢查組深入到有關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地查看走訪，使執(zhí)法檢查客觀真實。 二是切實抓好執(zhí)法檢查工作。 二、以監(jiān)督工作注重實效促進(jìn)構(gòu)建和諧社會 一是緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，有針對性地開展監(jiān)督工作。 三是牢固樹立以人為本的思想。督促政府始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，以發(fā)展來解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題，促進(jìn)社會和諧。近年來，XX市人大工委在工作中自覺地把建設(shè)社會主義和諧社會與履行人大職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不斷促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的相互和諧，扎扎實實地為構(gòu) 建和諧社會創(chuàng)造性地開展人大工作。只要我們認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，努力踐行“三個代表”的重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高全民整體素質(zhì)，萬眾一心，同心同德，一定會加快建設(shè)和諧社會的步伐。 改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步，為建設(shè)一個和諧社會奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。但更為重要的是，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治生活中的必然體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，需要多方努力，但構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在黨。首先，要提高人們適應(yīng)自然的能力；其次，要提高人們利用自然的能力；其三，要提高人們改造自然的能力；其四，要提高人們保護(hù)自然的能力。切實加大“三農(nóng)”投入力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。 （五）著力解決三農(nóng)問題，逐步實現(xiàn)共同富裕。重點要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點、支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。 第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。黨的十七大適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化加快的歷史趨勢，要求全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，基本實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。逐步形成“兩頭小，中間大”的橄欖型是收入結(jié)構(gòu)。 第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。通過教育而形成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是改善人民生活質(zhì)量的最重要的保障。 第一，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。 （四）發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是提高全民族文明素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。 （三）建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職，那么推動社會公平正義就是政府的良心。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)社會公平正義。重點有七個方面： （一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，夯實和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、構(gòu)建社會主義和諧社會的對策 當(dāng)前，構(gòu)建社會主義和諧社會已成為我國的主旋律，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“和諧”更是成為人們追求的最高境界。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨的中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨的執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。 當(dāng)此關(guān)鍵時期，提出構(gòu)建和諧社會，其重大意義有五個方面：第一，構(gòu)建和諧社會有利于我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)；第二，構(gòu)建和諧社會有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀；第三，構(gòu)建和諧社會有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；第四，構(gòu)建社會主義和諧社會有利于把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險；第五，構(gòu)建社會主義和諧社會有利于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)。由于過去我們片面追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以至于社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著成就，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。從總體上看，我國社會是和諧的。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，世界的發(fā)展經(jīng)驗表明，我國正處于“發(fā)展的黃金期”、“社會矛盾的凸現(xiàn)期”，構(gòu)建社會主義和諧社會任重而道遠(yuǎn)。社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)是民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要善于處理不同群體之間和群體內(nèi)部地利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面地積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險地強(qiáng)大合力。注重研究新形勢下社會生活中的新情況新問題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，一是必須堅持“冷靜觀察、沉著應(yīng)對、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，始終堅持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對各種復(fù)雜形勢，有效抵御來自各方面的風(fēng)險。 關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭最能考驗干部。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，這是規(guī)范行政制度，建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制約機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，把人民賦予的權(quán)利，針對用于為人民的保障。辦事手續(xù)盡量簡便、方便。政府職能切實轉(zhuǎn)到嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上。因此，要求群眾遵守法律，政府必須遵守法律。法律是行政機(jī)關(guān)提供給公共服務(wù)的準(zhǔn)繩，也是對行政行為進(jìn)行監(jiān)督和評價的依據(jù)。應(yīng)該按照依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政的水平。既要督促各級不斷提高依法行政的水平，嚴(yán)