【正文】 我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省計劃會和*委四屆六次全會做出的重大部署，與時俱進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實工作，為完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)努力奮斗。四是堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，按照上級統(tǒng)一部署，在保持機構(gòu)相對穩(wěn)定的同時，對部分機構(gòu)進行必要調(diào)整，科學(xué)設(shè)置政府行政部門職能，健全行政決策，執(zhí)行和監(jiān)督機制，行政管理服務(wù)重心適當(dāng)下移，改進管理方式，降低行政成本，提高行政效率，加快公共服務(wù)相關(guān)的地方立法和行政制度建設(shè)，進一步提高政府的社會誠信度。二要樹立管理就是服務(wù)的觀念，加速推進依法行政，加強物價、工商、技術(shù)質(zhì)量等執(zhí)法工作，強化糧食、電力、交通運輸、城市服務(wù)、旅游重點市場監(jiān)管，打造誠信服務(wù)型行政形象。 （四）加強和改善宏觀調(diào)控，著力打造服務(wù)型行政形象 加強改善宏觀調(diào)控。著力拓展國內(nèi)外市場，努力擴大進出口，降低外貿(mào)主體資格審批門檻，壯大外貿(mào)群體。加快城鎮(zhèn)化進程，培育和壯大縣域經(jīng)濟，有重點、分層次地加快城市建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置。加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)，實施旅游特色精品戰(zhàn)略。注重做好高等院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。加強建設(shè)項目環(huán)境和資源監(jiān)督管理。 二是堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強衛(wèi)生事業(yè)，加快覆蓋全*城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，抓好*醫(yī)療集團外科大樓XX縣區(qū)市人民醫(yī)院住院樓建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造項目的上報和建設(shè)。積極推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好高新產(chǎn)業(yè)的服務(wù)工作，增加科技投入，加速高新技術(shù)與特色、支柱產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年是“十五”計劃實施的第四年，必須堅定不移地認(rèn)真實施好兩大戰(zhàn)略。 （三）加快實施科教興*和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展“九五”計劃最主要的歷史貢獻，就是鮮明地提出并實施了兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變和兩個戰(zhàn)略。今年省上將繼續(xù)與地*市簽訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書，*上也將繼續(xù)與各縣市（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，切實落實各縣市（區(qū)）、各部門和項目業(yè)主的責(zé)任。要積極推進*醫(yī)療集團等利用外國政府貸款項目進度，爭取年內(nèi)得到實施；爭取歐盟水牛項目的更大發(fā)展；抓好利用外國貸款項目的前期準(zhǔn)備工作。過去我*在這方面研究得不夠，近幾年此項工作開始起步，但規(guī)模小，效益不高。 四是積極爭取外國政府貸款和世界銀行等國際金融機構(gòu)貸款。按照今年省預(yù)算資金投資辦法和國債資金安排的重點和方向，積極組織項目申報，加強對項目業(yè)主的服務(wù)，加強協(xié)調(diào)、溝通、督促檢查，更加積極主動地加強與省和國家對口部門的匯報銜接，爭取更多的上級預(yù)算內(nèi)資金和國債資金的支持。進一步改善投資的經(jīng)濟和社會環(huán)境，落實鼓勵外來投資政策措施，吸引更多民間資本參與*建設(shè)。 二是緊跟投資體制改革的步伐，努力爭取更多的大項目、大投資。各級計劃部門要加大重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，分類指導(dǎo)，重點推進。按照*縣分級負責(zé)的原則，分層次做好項目前期工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、落實。 一是加大重要領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)的規(guī)劃力度，加快建立健全全*重大項目儲備庫，實現(xiàn)開放式全方位的滾動開發(fā)。也就是說投資規(guī)模不再分行業(yè)切塊，改為只確定專項資金控制額度比例，根據(jù)省預(yù)算內(nèi)資金的安排原則，專項資金控制的額度比例和項目情況確定資金的安排和投入方式。為了符合國家對投資體制改革的要求，省級預(yù)算內(nèi)投資將進一步進行改革，政府投資項目管理體制在去年改革的基礎(chǔ)上進一步完善，也更加注重審查上報項目的可行性研究。 （二）緊跟投融資體制改革步伐，爭取大項目帶動大發(fā)展 今年中央國債和預(yù)算內(nèi)投資的支持大方向已經(jīng)明確，與去年不同的是要求項目前期工作更加科學(xué)、扎實可行，將更加注重防止簡單盲目的粗放投資，低水平的重復(fù)建設(shè)。要制定全*產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策，加強指導(dǎo)與服務(wù)。各縣市（區(qū)）要十分注重以全*為整體區(qū)域的工業(yè)項目開發(fā)和資源配置的引導(dǎo)，樹立“全*一盤棋的思想”，改變以往習(xí)慣的以縣市（區(qū)）甚至以鄉(xiāng)為單位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。各縣市各有關(guān)部門應(yīng)大力培育扶持具有規(guī)?；F(xiàn)代水平的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)。在加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民扶持投入的基礎(chǔ)上，各級各部門要切實做好服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走集約化、科技化道路。列出具體產(chǎn)品和技術(shù)目錄，跟蹤有交往的著名廠商，大力進行招商，增強對國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新領(lǐng)域的承接能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化。以水電礦結(jié)合等重型工業(yè)為突破口，不斷提高電冶業(yè)競爭力，積極培育高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)，重點發(fā)展以周邊特別是緬甸等東南亞為市場的鋁、硅、紙系列產(chǎn)品項目，爭取在2—3個領(lǐng)域內(nèi)形成外向型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源發(fā)揮*的地理優(yōu)勢，資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，搞活壯大機械制造業(yè)，尋求在緬甸