【正文】 最后，制定了十三五發(fā)展主要指標一覽表，從辦學規(guī)模、學科建設、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究五個方面，綜合對比十二五發(fā)展目標、完成情況和十三五發(fā)展目標，用數(shù)據(jù)明晰列示出學校十三五時期教育事業(yè)發(fā)展的核心指標。 第三部分為十三五發(fā)展的總體思路，明確了十三五時期我校發(fā)展的指導思想，提出了十三五總體目標要求，并對學校辦學類型、辦學層次、學科發(fā)展、服務面向進行了清晰定位，提出并闡釋了創(chuàng)新、開放、共享、學科、人才、質量的辦學理念。 第一部分為十二五工作總結，全面回顧了我校在十二五期間的各項工作和取得的成就，并對發(fā)展中存在的問題進行了認真的剖析和總結，為十三五規(guī)劃的制定提供了基本依據(jù)?？傄?guī)劃重點是分析發(fā)展的形勢，確立辦學理念，明確發(fā)展的目標、思路、重點任務、主要舉措，而一些具體的工作措施則留給分規(guī)劃去制定，以更好體現(xiàn)和發(fā)揮總規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性。通過編制十三五規(guī)劃，深入推進學校綜合改革。四是堅持宏觀和微觀相結合，既強調規(guī)劃的前瞻性、宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出規(guī)劃的可操作性，做到虛實結合。二是堅持立足校情和開放辦學相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措立足自身力量推動學校發(fā)展，又從國際高等教育前沿、全國和全省高等教育發(fā)展大局中進行謀劃，重視提高開放辦學的水平和對外爭取資源的能力。但是，我們學校的學科專業(yè)是按傳統(tǒng)輕工設置的，與現(xiàn)代輕工產業(yè)契合度很低，與人民群眾日常生活需要漸行漸遠，這就造成了我校學科專業(yè)的社會認可度不是很高，對學校持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。按農、輕、重三大部類劃分，輕工產業(yè)的內涵和外延都發(fā)生了很大變化，遠遠超出了原輕工部的管轄范圍，現(xiàn)在所說的新輕工是除了農業(yè)和重工業(yè)之外的所有領域，涵蓋所有服務業(yè)，比傳統(tǒng)輕工內涵要豐富得多、范圍要大得多。可以說，我們面臨省內高校和全國其他輕工高校前甩后追的巨大壓力。陜西是高教大省，本科高校數(shù)量比較多，而且國家985211工程大學比較多，處在這樣一個發(fā)展環(huán)境中，我校面臨著很大的壓力。而隨著高等教育發(fā)展戰(zhàn)略由外延擴張轉向內涵發(fā)展，國家對高校外延發(fā)展的指標增長嚴格控制，我們要想在這些領域有大的突破面臨國家政策等硬約束。 從發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)來看。同時，十三五時期，國家要深入實施一帶一路戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國制造2025戰(zhàn)略，輕工產業(yè)面臨行業(yè)的重組和產業(yè)的升級，這就使得輕工行業(yè)比以往任何時候都更加依靠人才和技術創(chuàng)新，需要高校為其提供人才支持和技術支撐。特別是年初召開的XX省教育工作會議以及會上拿出的《關于全面深化高等教育綜合改革的意見》《關于建設一流大學、一流學科，一流學院、一流專業(yè)的實施意見》等文件，為我們這樣的省屬院校提供了良好機遇。這些措施對我校這樣的非985211工程的中西部基礎能力建設工程高校帶來了良好的機遇。國家頒布的《關于統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等文件提出，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，每五年一個周期，20xx年開始新一輪建設。 從發(fā)展面臨的機遇來看。 二、規(guī)劃制定的原則和基本框架 規(guī)劃制定的原則和基本框架，是在深入分析學校十三五發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎上，根據(jù)國家、教育部和XX省關于高等教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結合我校實際確定的。 學校責成文件起草組認真研究和吸納各方面意見和建議，文件起草組對這些意見和建議進行了全面匯總、逐條分析，做到了能吸收的盡量吸收。六是建議重視基礎學科和人文學科的發(fā)展。四是建議進一步明確發(fā)展的主要任務，對能量化的工作盡量確定約束性的硬指標。二是建議對十三五時期我校發(fā)展目標的內涵和辦學理念作進一步的凝練。 在征求意見過程中，廣大師生提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。 從各方面反饋的情況看，大家對規(guī)劃整體給予充分肯定，認為：《規(guī)劃》體現(xiàn)了中央創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，反映了國家和XX省關于高等教育發(fā)展的決策部署，體現(xiàn)了學校黨委四個全面發(fā)展的總體要求，符合學校實際。各編制工作小組按照科學決策、民主決策的原則，根據(jù)編制工作方案確定的工作流程，采取自下而上、自上而下、上下結合、反復交流的做法，充分發(fā)揮廣大師生員工參與學校管理和決策的積極性、主動性，充分發(fā)揮學術帶頭人、校內外專家的作用，發(fā)揚民主，集思廣益。7月7日，學校召開十三五規(guī)劃編制工作部署會議，規(guī)劃起草工作正式啟動。 為此，去年7月，學校成立了由6位校領導任正副組長、有關部門主要負責同志參加的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作小組，主要負責規(guī)劃編制工作的組織領導和頂層設計，研究處理規(guī)劃編制工作中的重大問題，并承擔相應規(guī)劃的編制工作。 一、規(guī)劃起草過程 十三五時期，是我國完成第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會的關鍵時期，也是我校可以大有作為的重要發(fā)展期，是學校主動適應高等教育發(fā)展新形勢，深化改革，加快發(fā)展，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新質量和能力的重要戰(zhàn)略機遇期。 本學期伊始，學校召開的20xx年工作會議，已經對20xx年度工作進行了全面的總結，對20xx年工作進行了周密的部署，同時學校也已經下發(fā)了正式文件，不再詳述。 20xx年是十三五開局之年，也是我校繼續(xù)深化綜合改革、提升教育質量、促進內涵發(fā)展的關鍵之年。 這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開校屬各單位的通力合作，離不開廣大教職員工的辛勤付出。綜合管理和民生工程成績顯著，師生獲得感不斷增強。科學研究取得新成績，