6文化行政執(zhí)法工作情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-25 20:08本頁(yè)面
【正文】 在全社會(huì)大力宣傳文化法律、法規(guī)等，提高全社會(huì)的文化法律意識(shí)。以“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，抓緊抓好文化行政主管部門機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。加強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等時(shí)機(jī)，定期不定期的對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行文化法律、法規(guī)宣傳。 （五）加大文化法制宣傳力度。四是要強(qiáng)化管理制度建設(shè)。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，更新傳統(tǒng)執(zhí)法理念，樹立全新執(zhí)法觀，使文化行政執(zhí)法更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。正確處理好嚴(yán)格行政執(zhí)法和自由裁量權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持合理性原則，正確行使自由裁量權(quán)。一是要提高行政執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)。深入推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，向全社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投拆舉報(bào)電話，接受管理相對(duì)人的監(jiān)督，接受人大和上級(jí)部門的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，注重執(zhí)法人員工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，使文化行政執(zhí)法工作公平、公正開展。 （三）完善文化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。在全區(qū)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布（通報(bào)）檢查結(jié)果的專項(xiàng)整治活動(dòng)，使文化市場(chǎng)行政執(zhí)法真正在社會(huì)上有形象，群眾中有影響，違法違規(guī)者前有權(quán)威；三是健全執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。一是健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 （二）健全文化行政執(zhí)法體系。文化執(zhí)法人員是一線工作者，直面社會(huì)，直面矛盾，尤其是為處理舉報(bào)事件，24小時(shí)要隨時(shí)候命出擊，雙休日及夜間為強(qiáng)化日常管理查案辦案，充滿艱辛……但相應(yīng)的待遇沒(méi)有提高，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；四是編制體制改革到位。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，才能有力地開展文化行政執(zhí)法工作；二是儀器設(shè)備配置到位。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化行政執(zhí)法工作的幾點(diǎn)意見和建議 （一）建立行政執(zhí)法的保障體系。目前，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，調(diào)研推出合理調(diào)整配置文化文物、廣播電視、新聞出版等有關(guān)行政執(zhí)法職能，已經(jīng)形成設(shè)立區(qū)文化綜合執(zhí)法大隊(duì)的方案，但機(jī)構(gòu)政策尚未落實(shí)。近幾年，雖然通過(guò)“五五”普法以及管理部門組織開辦法制培訓(xùn)班、開展文化法制宣傳活動(dòng)，管理相對(duì)人及全社會(huì)的文化法律意識(shí)較以往有了大幅提高，但依然比較薄弱，少數(shù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，時(shí)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，表現(xiàn)在：網(wǎng)吧、電子游戲室接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象沒(méi)有得到根除；音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴(yán)重，流動(dòng)地?cái)?、街頭游商非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍；印刷企業(yè)常有超范圍經(jīng)營(yíng)情況等。依靠現(xiàn)有的數(shù)量較少的執(zhí)法人員，要管理好全區(qū)日趨發(fā)展壯大的文化市場(chǎng)，并推動(dòng)文化市場(chǎng)執(zhí)法與文物執(zhí)法工作，有些勉為其難、力不從心。 （二）文
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