【正文】 我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊生態(tài)短板，為全面建成天藍(lán)地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。要始終以嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛(ài)崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所，個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無(wú)法開(kāi)展正常業(yè)務(wù)，環(huán)保能力建設(shè)滯后的問(wèn)題非常突出。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。去年，中央首次在國(guó)家層面明確提出環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，釋放出了明確的政策信號(hào)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)的原則，積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度，嚴(yán)格按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制，確保有效運(yùn)行，加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)同增效。按照省上關(guān)于生態(tài)市、縣向生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)的要求，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市（縣）規(guī)劃修編，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化督促考核，力爭(zhēng)年底有2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收命名。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)XX縣區(qū)工業(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，支持和指導(dǎo)排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革，將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，為接受國(guó)家和省上的督察做好準(zhǔn)備。去年，中辦和國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組，對(duì)各地的環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察，計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前XX省督察試點(diǎn)已結(jié)束。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。 （四）以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。相關(guān)縣區(qū)和部門，要對(duì)照存在問(wèn)題，逐一制定整改方案，明確時(shí)限和要求，確保問(wèn)題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題、181個(gè)環(huán)境管理問(wèn)題仍未全部整改到位。四是加快突出環(huán)境問(wèn)題整改。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度落實(shí)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全應(yīng)急專家?guī)欤M建應(yīng)急隊(duì)伍，針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。20xx年，全國(guó)相繼發(fā)生福建漳州古雷石化（px）項(xiàng)目爆炸、天津港812特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫(kù)泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)土十條，各級(jí)各有關(guān)部門都要積極銜接，抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。市直相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)。對(duì)此，市上將盡快制定出臺(tái)《XX縣區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，各級(jí)各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單，逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保水污染防治工作開(kāi)好頭、起好步。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對(duì)平?jīng)鯴X縣區(qū)建筑