【正文】 環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導(dǎo)向，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。嚴格項目準入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設(shè)項目，有效管控環(huán)境風(fēng)險。五年來。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng)，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管體系，較好地完成了各項目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點： （一）減排任務(wù)全面完成，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間。特別是20xx年，向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元，靜寧XX縣區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃，項目建成后，將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。在全省率先開展排污權(quán)交易試點，在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設(shè)和污染責(zé)任保險試點工作。 （一）必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。整體來看，我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在XX縣區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢，中心XX縣區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重，清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題，去年平?jīng)鯴X縣區(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制，達到省上考核指標的難度越來越大。其中，XX縣區(qū)市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長，就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題，被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。 2016年是十三五的開局之年，做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。二是全面啟動水污染防治工作。20xx年，全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化（px）項目爆炸、天津港812特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲備，健全應(yīng)急專家?guī)?，組建應(yīng)急隊伍，針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。相關(guān)縣區(qū)和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。各級各有關(guān)部門要對照重點環(huán)保任務(wù)分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，為接受國家和省上的督察做好準備。按照省上關(guān)于生態(tài)市、縣向生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級的要求，積極開展國家級生態(tài)示范市（縣）規(guī)劃修編，規(guī)范項目實施，強化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供強有力的基礎(chǔ)保障。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。要始終以嚴的要求和實的作風(fēng)，認真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護黨政同責(zé)，釋放出了明確的政策信號。扎實推進省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項重大改革，將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。 （四）以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機制改革。要以建設(shè)項目環(huán)評和三同時制度落實為抓手，進一步加強建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險隱患。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。對此，市上將盡快制定出臺《