【正文】 第19頁 共19頁。 農(nóng)時(shí)催人，時(shí)不我待。完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。 五要把今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境，取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，解決好農(nóng)民工在戶籍管理、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難，解決好拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。 四要把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好。要深入調(diào)研，開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 三要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。市財(cái)政要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，縣級(jí)財(cái)政也要給予重點(diǎn)支持。 二要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。各級(jí)涉農(nóng)部門要緊緊圍繞農(nóng)民群眾的所思、所盼、所急、所需，履行好各自的職能作用，努力形成支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。 一要把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 深入開展農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的自覺性。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，加大對(duì)“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。 完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，健全制度保障，提高自治水平。 八是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，為農(nóng)村和諧發(fā)展提供制度保障。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)解決基層組織工作無陣地、農(nóng)民群眾活動(dòng)無場(chǎng)所的問題。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村民自治組織以及青年、婦女組織的重要作用。加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣要加快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要充分發(fā)揮政策性金融支持“三農(nóng)”的作用，農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照中央金融工作會(huì)議要求，逐步建立以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和農(nóng)村信用社為主體、各商業(yè)銀行廣泛參與的多級(jí)多層多元農(nóng)村金融支持體系。對(duì)國(guó)有林也要積極探索國(guó)有民營(yíng)的辦法，讓林場(chǎng)職工通過資源管護(hù)和合理經(jīng)營(yíng)獲得合理的收益。 啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革。要在穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)行土地制度、保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)土地長(zhǎng)期合法權(quán)益的前提下，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索土地適度流轉(zhuǎn)的方式途徑；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)范管理，保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利和土地流轉(zhuǎn)收益。三是加快改革農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立完善各級(jí)政府責(zé)任明確、投入管理以縣為主、省市大力支持的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，完善財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，減少行政事業(yè)編制，降低行政成本，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平。 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。 六是繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，切實(shí)搞好廣播電視“村村通”、送書下鄉(xiāng)、電影放映、文化信息資源共享等工作；著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程，構(gòu)建完善縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，今年要為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)一名急診急救醫(yī)師，對(duì)全市所有村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次急診急救知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年?duì)幦「采w全市所有縣市區(qū)。 加大科技興農(nóng)力度，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，抓好60個(gè)主導(dǎo)品種和10項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣；在全市培育5000個(gè)科技示范戶，帶動(dòng)10萬農(nóng)戶科技致富，做到科技人員直接入戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。 不斷加強(qiáng)提高農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育工作，大力實(shí)施百萬新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，農(nóng)業(yè)、科技、教育部門和黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校要按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，今年力爭(zhēng)達(dá)到100萬人次。 進(jìn)一步完善義務(wù)教育助學(xué)工程，對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育階段50萬名在校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村11萬名貧困家庭學(xué)生實(shí)行全部免費(fèi)教育。 五是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)。 在“林”方面，在認(rèn)真完成國(guó)家退耕還林、天然林保護(hù)、太行山綠化任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)以“身邊增綠”為重點(diǎn)