【正文】 各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，攻堅克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造美麗四平、幸福家園做出新的更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)安全的管理，合理安排運(yùn)力和疏導(dǎo)旅客，確保平安出行。 現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1個月時間，全省和全國兩會也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。對典型案件要公開曝光、強(qiáng)化威懾。要加強(qiáng)安全法治建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法資源配備，提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。各級政府一把手要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等，完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制，堅決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管，將保險的風(fēng)險管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，同時探索推動金融機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。推動各縣（市）區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真總結(jié)推廣，運(yùn)用好改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)工作開展。一是推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 （四）著力提升安全發(fā)展整體水平。相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案五落實(shí)。六是抓好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。我市共有油氣管道安全隱患40處，現(xiàn)已完成整改33處，整改率82%，余下的部分，根據(jù)省安委會要求，2016年年底前務(wù)必整改到位。同時，要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達(dá)的礦山關(guān)閉任務(wù)。我市雖然只有1戶煤礦企業(yè)，但仍不能掉以輕心。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán)，不能有一點(diǎn)疏忽，絕不能出現(xiàn)任何問題。去年，我市開展了危險化學(xué)品安全整治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在要抓好收尾工作。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系，強(qiáng)化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。要實(shí)施史上最嚴(yán)格的交通管制，從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是打好道路運(yùn)輸安全攻堅戰(zhàn)。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須常抓不懈。必須針對重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，全面提升安全生產(chǎn)水平。對整改完畢的，開展回頭看活動，完善好跟蹤問責(zé)機(jī)制，確保整改取得實(shí)效。對一些隱患反復(fù)出現(xiàn)，要查清原因，落實(shí)責(zé)任，徹底解決問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發(fā)揮專家作用，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。二是精準(zhǔn)開展排查整改。一是加密排查整改頻次。從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。對企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人，要根據(jù)兩高最新司法解釋，依法追究刑事責(zé)任。對造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。會后，各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，這要作為軍令狀，嚴(yán)格落實(shí)，堅決兌現(xiàn)。一是制定責(zé)任清單。要按照強(qiáng)調(diào)的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這五大責(zé)任。 （一）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 二、堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化各種行之有效的措施辦法 今年是十三五規(guī)劃開局之年。安全這個地基打得牢不牢，直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和水平。一些僵尸企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作幾乎無人負(fù)責(zé)，等等，都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。比如，企業(yè)因經(jīng)營困難，在安全生產(chǎn)問題上擺位不清。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。最近一段時間，域外接連發(fā)生的多起重特大事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，必須進(jìn)一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實(shí)，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，基層安全監(jiān)管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固，一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出，一些風(fēng)險隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在，發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運(yùn)輸、養(yǎng)老院等一系列專項(xiàng)整治行動，收效明顯，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。率先在全省制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，得到省安委會肯定，并在全省推廣。市縣兩級全部開通12350投訴舉報平臺，市政府設(shè)立舉報獎勵專項(xiàng)資金。除小微企業(yè)以外，網(wǎng)格化管理達(dá)到全覆蓋。 四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到91%。 三是隱患排查整治成效明顯。落實(shí)了市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產(chǎn)季報制度和聯(lián)合約談工作機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點(diǎn)通過省安委會驗(yàn)收。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎。主要有以下幾個特點(diǎn)： 一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 剛才，曉波同志通報了2015年全市安全生產(chǎn)工作情況并對2016年重點(diǎn)工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。我們要正視成績，牢記責(zé)任，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)兩個最適XX縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極主動地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定義務(wù)，把安全生產(chǎn)融入與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)的全過程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和一票否決制，確保制度、措施、投入和責(zé)任到位。重點(diǎn)抓好三